Annuario Statistico Regionale Liguria

Note metodologiche

Capitolo 1 - Ambiente e territorio

La rilevazione "Dati ambientali nelle città"

La rilevazione Istat "Dati ambientali nelle città" è attuata, fin dal 2000, con periodicità annuale sui comuni capoluogo di provincia. L'indagine è stata realizzata con il supporto dei propri uffici regionali e degli uffici di statistica di Trento e Bolzano che, essendo direttamente presenti sui territori interessati ed avendo un contatto più diretto con gli enti fornitori dei dati, hanno consentito di raccogliere le informazioni richieste.

La raccolta dei dati avviene tramite la compilazione on line, sul sito web https://indata.istat.it/amburb, che è protetto con protocollo di rete SSL (Secure Sockets Layer) e garantisce l'autenticazione e la protezione dei dati trasmessi, di sette questionari, ognuno dei quali riguarda una specifica tematica ambientale (acqua, inquinamento atmosferico, energia, rifiuti, inquinamento acustico, trasporti e verde urbano), indirizzati ai diversi organismi, pubblici e privati, presenti nel comune. Solo raramente si è fatto ricorso ad un unico ente in grado di fornire i dati per tutti o per molti dei comuni osservati (come, ad esempio, l'ACI per i dati sui veicoli, l'ENEL per i consumi di energia elettrica, l'ENELGAS e l'ITALGAS per i consumi di gas metano), mentre le informazioni strutturali (popolazione residente e superficie territoriale) sono direttamente disponibili presso l'Istat.

Produrre un'indagine ambientale a livello urbano comporta rischi e inconvenienti compresi nella complessità dei fenomeni ambientali: molteplicità o mancanza delle fonti di dati, rilevanza del dettaglio territoriale, assenza di standard uniformi nella realizzazione di banche dati amministrative da parte degli organismi locali fornitori delle informazioni. Queste criticità richiedono una particolare attenzione nel processo di raccolta e analisi dei dati al fine di giungere ad una validazione degli stessi ed offrire un'informazione chiara, confrontabile, di facile interpretazione e il più possibile rispondente alla realtà. Tali obiettivi sono stati raggiunti con l'utilizzo di opportune metodologie di individuazione di dati anomali e ricostruzione di quelli mancanti e/o anomali. Il controllo dei dati è basato su un criterio di analisi delle variazioni spazio-temporali degli indicatori. I dati considerati non coerenti sono stati ricostruiti, applicando, in alcuni casi, la variazione media del gruppo di riferimento (ripartizione geografica, classe di popolazione, ecc.) all'ultimo dato disponibile, in altri casi, ricostruendoli attraverso un modello di interpolazione lineare. Per gli indicatori riguardanti i fenomeni raramente modificabili in tempi brevi (ad esempio superficie delle aree verdi) ovvero relativi a strumenti di pianificazione ambientale, (ad esempio PUT, PEC, ecc.) la ricostruzione dei dati mancanti e/o anomali è stata realizzata replicando o imputando a ritroso il dato dell'ultimo o del primo anno disponibile.

Gli indicatori elaborati per ogni tematica ambientale rispondono ai modelli predisposti a livello internazionale. In particolare, all'inizio degli anni novanta l'OCSE ha proposto un insieme preliminare di indicatori per l'ambiente, concepito secondo il modello PSR (Pressure, State, Response), che vede distinti pressione, stato e risposte per ogni singola componente ambientale.

In seguito, l'Agenzia Europea per l'Ambiente ed Eurostat hanno introdotto altri due aspetti - le cause primarie o determinanti (Driving forces) e gli effetti sui diversi recettori ambientali (Impacts) - dando vita al modello DPSIR a cinque categorie (Driving forces, Pressures, State, Impacts, Responses), poste in relazione di causalità a più livelli.

Secondo lo schema DPSIR l'obiettivo prioritario è lo stato, ovvero l'insieme delle qualità chimiche, fisiche e biologiche delle risorse ambientali (aria, acqua, suolo, ecc.). Lo stato è alterato dalle pressioni, costituite da tutto ciò che tende a degradare la situazione ambientale (emissioni atmosferiche, produzioni di rifiuti, scarichi industriali, ecc.), per lo più originate da attività (drivers) antropiche (industria, agricoltura, trasporti, ecc.). Questa alterazione provoca degli effetti (impacts) sulla salute degli uomini e degli animali, sugli ecosistemi, danni economici, ecc.

Per far fronte agli impatti, vengono elaborate le risposte, vale a dire contromisure (come leggi, piani di attuazione di nuovi interventi, prescrizioni) al fine di:

  • agire sulle infrastrutture, cause generatrici dell'inquinamento ambientale, modificando, ad esempio, le modalità di trasporto delle merci;
  • ridurre le pressioni tramite, per esempio, l'utilizzo di nuove tecnologie di riduzione delle emissioni;
  • agire sullo stato in modo da risanarlo e riportarlo a livelli accettabili;
  • limitare gli impatti sulla salute con interventi di compensazione come, ad esempio, le barriere per abbattere il rumore prodotto dai veicoli.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/55771

Dati meteo climatici ed idrologici

ARPAL garantisce il monitoraggio meteoidrologico quantitativo sul territorio regionale, con particolare attenzione al controllo dell'evoluzione dei fenomeni estremi.

Il monitoraggio, per necessità legate alla Protezione Civile, avviene in tempo reale attraverso diversi strumenti:

  • i dati della rete regionale di rilevamento OMIRL, direttamente gestita dal CFMI-PC;
  • il radar meteorologico di Monte Settepani;
  • i dati acquisiti dal satellite MSG;
  • i dati della boa meteo-ondametrica e correntometrica di Capo Mele (SV);
  • i dati di fulminazione della rete CESI.

La principale fonte di dati è costituita dalla rete OMIRL, l'Osservatorio Meteo Idrologico regionale. Essa è costituita da circa 200 stazioni meteoidrologiche in telemisura e da una trentina di stazioni meccaniche, residuo delle vecchie stazioni tradizionali ereditate dall'ex Servizio Idrografico nazionale.

Tutte le stazioni sono di proprietà della Regione Liguria e affidate in gestione ad ARPAL in base alla legge regionale n. 20/2006.

L'attuale livello di copertura del territorio è stato raggiunto grazie all'aumento sostanziale del numero di stazioni sul territorio avvenuto negli ultimi anni (si è passati da una densità media nel 2002 di una stazione in telemisura ogni 200 km2 a quella attuale di una stazione in telemisura ogni 25 km2).

ARPAL gestisce l'OMIRL garantendo la manutenzione periodica delle attrezzature ed il controllo quotidiano delle rilevazioni.

I dati acquisiti vengono messi a disposizione sul sito web in tempo reale non validati nel più breve tempo possibile, per scopi di protezione civile e parallelamente vengono sottoposti a validazione e archiviati su database.

ARPAL gestisce anche un servizio di fornitura dati agli utenti, sia istituzionali che privati, e garantisce l'alimentazione del sistema informativo ambientale regionale SIRAL per la parte meteo.

Per saperne di più: http://93.62.155.214/~omirl/WEB/mappa_sensori.html?para=rai

Rifiuti urbani

Con la D.g.r. n. 247 del 14.03.2008 è stato approvato il “ Metodo di calcolo della percentuale di raccolta differenziata dei rifiuti urbani” che consente una contabilizzazione uniforme dei risultati conseguiti sul territorio ligure da ciascun Comune.

La base dati è costituita dalle schede di censimento che annualmente ciascun Comune compila accedendo direttamente al portale Ambiente in Liguria. Una volta validati i dati da parte dell’Osservatorio regionale sui rifiuti, questi vengono ufficialmente accertati attraverso una deliberazione che la Giunta Regionale approva annualmente entro il mese di giugno. Tale deliberazione, prevista dall’ art. 5 c. 4 della L.R. 23/2007, riporta per ciascun Comune la relativa quota di raccolta differenziata raggiunta calcolata sulla base del metodo approvato. I ruoli, le tempistiche e le modalità operative di accertamento dei risultati annuali di raccolta ifferenziata raggiunti sono definiti dalla D.g.r. n. 1487 del 07.12.2007. 

Per saperne di più: http://www.cartografiarl.regione.liguria.it/SiraRifiutiPubb_2005/Fruizione.asp

La base informativa sui rifiuti urbani è rappresentata dalle dichiarazioni effettuate ai sensi è disciplinata dalla circolare del Ministero dell'Ambiente n. 6774 del 2 marzo 2011 "recante indicazioni operative relative all'assolvimento degli obblighi di comunicazione annuale di cui alla legge 70/94, al D.P.C.M. 27704/2010 e all'art. 12 del D.M. 17/12/2009, come modificato con D.M. 22/12/2010".

Il Sistri - Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti è un'iniziativa del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare finalizzata a semplificare le procedure di gestione dei rifiuti, a ridurre i costi sostenuti dalle imprese e, non ultimo, a combattere l'illegalità nella gestione dei rifiuti speciali, monitorandone in tempo reale la filiera in tutto il territorio nazionale.

Il Sistri permette di monitorare per mezzo di dispositivi informatici il flusso dei rifiuti e di tracciarne il percorso, dal produttore fino allo smaltitore.

Per saperne di più:http://www.lig.camcom.it/easyNews/NewsLeggi.asp?NewsID=46

Capitolo 2 - Popolazione

Movimento e calcolo della popolazione residente

La popolazione residente è costituita dalle persone, di cittadinanza italiana e straniera, aventi dimora abituale nel territorio nazionale, anche se temporaneamente assenti. Ogni persona avente dimora abituale in Italia deve iscriversi, per obbligo di legge (art. 2 L. 1228/1954), nell'anagrafe del comune nel quale ha posto la sua dimora abituale. In seguito ad ogni Censimento della popolazione viene determinata la popolazione legale. A tale popolazione si somma il movimento anagrafico dei periodi successivi, calcolati con riferimento alla fine di ciascun anno solare e si calcola così la popolazione residente in ciascun comune al 31 di dicembre di ogni anno. La popolazione residente media è data dalla semisomma della popolazione al 1° gennaio e della popolazione al 31 dicembre.

Il movimento naturale è costituito dal numero dei nati da residenti in Italia, indipendentemente dal luogo in cui sia avvenuta la nascita (in Italia o all'estero) e dal numero di morti relativi alla popolazione residente anch'essi indipendentemente dal luogo in cui si sia verificato l'evento (sia in Italia sia all'estero). Sono quindi esclusi i nati in Italia da genitori non residenti ed i morti non residenti. Sia i nati sia i morti sono conteggiati al momento della trascrizione dell'atto di nascita o di morte dal registro di stato civile a quello anagrafico.

Il movimento migratorio: è costituito dal numero delle iscrizioni e delle cancellazioni anagrafiche della popolazione residente registrate durante l'anno.

Le iscrizioni si distinguono in:

  • Iscrizioni da altro comune: numero di persone iscritte per trasferimento di residenza da un altro comune italiano.
  • Iscrizioni dall'estero: numero di persone iscritte per trasferimento di residenza dall'estero.
  • Iscrizioni per altri motivi : si tratta di iscrizioni dovute non ad un effettivo trasferimento di residenza, ma ad operazioni di rettifica anagrafica. Tra queste sono comprese le iscrizioni di persone erroneamente cancellate per irreperibilità e successivamente ricomparse; le iscrizioni di persone non censite, e quindi non entrate a far parte del computo della popolazione legale, ma effettivamente residenti.

Le cancellazioni si distinguono in:

  • Cancellazioni per altro comune: numero di persone cancellate per trasferimento di residenza in altro comune italiano.
  • Cancellazioni per l'estero: numero di persone cancellate per trasferimento di residenza all'estero.
  • Cancellazioni per altri motivi: si tratta non di effettivi trasferimenti di residenza, ma di cancellazioni dovute a pratiche di rettifica anagrafica. Tra queste sono comprese le persone cancellate perché non risultano residenti in seguito ad accertamenti anagrafici; le persone censite come aventi dimora abituale, ma che non hanno voluto o potuto (per mancanza di requisiti) iscriversi nel registro anagrafico dei residenti del comune nel quale si erano fatti censire.

Per una corretta interpretazione dei dati dei movimenti naturale e migratorio del periodo 21/10-31/12/2001, in considerazione dell'avvenuto censimento della popolazione, si precisa che:

  1. nei nati vivi e negli iscritti per trasferimento di residenza non sono compresi, in quanto già computati al censimento:
    1. i nati prima del 21 ottobre 2001, anche se iscritti in anagrafe successivamente a tale data;
    2. le persone immigrate prima del 21 ottobre 2001, anche se iscritte in anagrafe mediante pratiche migratorie perfezionate successivamente alla data del censimento;
  2. nei morti e nei cancellati per trasferimento di residenza non sono comprese, in quanto non computate al censimento:
    1. le persone già decedute alla data del censimento, anche se cancellate dall'anagrafe successivamente al 21 ottobre 2001;
    2. le persone emigrate prima del 21 ottobre 2001, anche se cancellate dall'anagrafe con pratiche migratorie definite successivamente alla data del censimento.

Per saperne di più: http://demo.istat.it/

Popolazione residente comunale per sesso, anno di nascita e stato civile

Le stime della popolazione per sesso, anno di nascita e stato civile a livello territoriale comunale derivano dalla rilevazione annuale che l'Istat conduce presso le Anagrafi comunali mediante il modello Istat/Posas (o Istat/Strasa per gli stranieri). Il modello di rilevazione viene compilato sulla base del conteggio delle schede individuali di residenza, conservate nell'anagrafe del comune alla data del 31 dicembre. I dati raccolti vengono sottoposti a procedure di controllo e correzione prima di essere validati e rilasciati dall'Istat. In particolare vengono svolti dei controlli di coerenza a livello comunale in modo da garantire la coincidenza con i totali della rilevazione Movimento e calcolo della popolazione residente al 31 dicembre, rilevazione che fornisce la popolazione ufficiale di ciascun Comune (si veda la voce Movimento e calcolo della popolazione residente).

Confrontando le stime di questa rilevazione con i dati riportati negli annuari prodotti da parte di alcuni Uffici di statistica degli enti locali potrebbe accadere di riscontrare alcune differenze.

Per saperne di più: http://demo.istat.it/

Permessi di soggiorno

A partire dai primi anni '90, l'Istat elabora e diffonde i dati sui cittadini stranieri in possesso di un valido permesso di soggiorno, di fonte Ministero dell'Interno. Scopo del lavoro è quello di pervenire ad una quantificazione della presenza straniera regolare, osservata all'inizio di ciascun anno, mediante l'individuazione dei permessi di soggiorno che alla data di riferimento risultano in vigore e di quelli che, seppure scaduti, vengono successivamente prorogati, che pertanto sono riconducibili a cittadini stranieri da considerare regolarmente presenti.

I dati statistici elaborati dall'Istat offrono una interessante serie di informazioni sulla popolazione straniera, esaminata secondo alcune modalità demografiche (sesso, età, stato civile), nonché in base ai motivi della presenza in Italia, con un'analisi estesa alle singole comunità e con una disaggregazione territoriale limitata alla provincia.

Per saperne di più: http://demo.istat.it

Capitolo 3 - Salute e sociale

Capitolo 4 - Istruzione

Riforma universitaria

In base alla riforma degli ordinamenti didattici, le Università possono rilasciare tre tipologie di lauree.

  1. Laurea: ha l'obiettivo di assicurare allo studente una adeguata padronanza di metodi e contenuti scientifici generali, nonché l'acquisizione di specifiche conoscenze professionali. Si accede con il diploma di scuola media superiore. Si consegue dopo aver acquisito 180 crediti formativi universitari (CFU), ivi compresi i crediti acquisiti per la conoscenza di una lingua dell'Unione Europea oltre l'italiano e per le abilità informatiche e telematiche, funzionali o comunque utili per l'inserimento nel mondo del lavoro. Il corso di laurea dura 3 anni.
  2. Laurea specialistica: ha l'obiettivo di fornire allo studente una formazione di livello avanzato per l'esercizio di attività di elevata qualificazione in ambiti specifici. Si accede soltanto se in possesso della laurea triennale. Si consegue dopo avere acquisito 300 CFU, che comprendono quelli già acquisiti dallo studente nella laurea triennale e riconosciuti validi per il relativo corso di laurea specialistica. Il corso di laurea specialistica dura 2 anni.
  3. Laurea specialistica a ciclo unico: i corsi di laurea in Architettura, Chimica e tecnologia farmaceutiche, Farmacia, Ingegneria edile-architettura, Medicina e Chirurgia, Odontoiatria e protesi dentaria, già in linea con la normativa europea, non prevedono il rilascio di alcun titolo dopo i primi tre anni, ma soltanto il conseguimento della laurea specialistica al termine dei rispettivi corsi di studio.

L'espressione 3+2 intende rappresentare la nuova architettura delle lauree, sottolineandone oltre alla durata, anche il legame tra i due livelli di studio: infatti per accedere alle lauree specialistiche è indispensabile essere in possesso della laurea triennale.

Per saperne di più: http://www.informagiovani-italia.com/Riforma_universitaria.htm

Capitolo 5 - Giustizia

Separazione e divorsi

Le indagini sulle separazioni e i divorzi sono condotte dall'Istat presso i 165 tribunali civili del Paese, con riferimento ad ogni singolo procedimento concluso dal punto di vista giudiziario nell'anno di osservazione.

Come questionari sono utilizzati i modelli cartacei ISTAT M.252 per le separazioni e ISTAT M.253 per i divorzi. I quesiti inseriti nei modelli di rilevazione riguardano:

  1. aspetti procedurali e giudiziari − data di iscrizione a ruolo del procedimento, data del provvedimento, rito di apertura e chiusura del procedimento, coniuge che ha presentato la domanda di separazione o divorzio;
  2. provvedimenti economici - presenza/assenza di assegno per il coniuge e/o per i figli, importo, soggetto erogatore;
  3. sesso, età e affidamento dei figli minori; d) alcune notizie di carattere demo sociale − data, rito di celebrazione e regime patrimoniale del matrimonio, numero di figli nati dall'unione, caratteristiche dei coniugi (data e luogo di nascita/residenza, cittadinanza, stato civile precedente, ricorso all'assistenza legale, titolo di studio, condizione professionale).

La compilazione dei modelli è a cura della cancelleria del tribunale che provvede a spedirli all'Istat con cadenza trimestrale. I dati indicati nei punti a, b e c sono acquisiti direttamente dal fascicolo del procedimento, mentre le notizie di carattere demo sociale (punto d), laddove non presenti nel fascicolo processuale, sono richieste ai coniugi o ai loro legali.

L'indagine sulle separazioni personali dei coniugi è iniziata nel 1969, quella sui divorzi nel 1971, in concomitanza con l'entrata in vigore della legge n. 898 del 1° dicembre 1970 (Disciplina dei casi di scioglimento del matrimonio). In precedenza esisteva soltanto un'indagine, sempre condotta dall'Istat, relativa all'iter del procedimento di separazione − dal momento della presentazione della domanda fino al suo esaurimento − che rilevava soltanto dati di natura giudiziaria e amministrativa.

I questionari delle due rilevazioni hanno subito, nel corso degli anni, alcune variazioni a seguito delle modifiche normative succedutesi nel tempo e della necessità di renderli sempre più aderenti agli aspetti di natura sociodemografica e ai maggiori fabbisogni conoscitivi.

Per saperne di più: http://demo.istat.it/altridati/separazionidivorzi/index.html

Protesti

Ogni anno l'Istat conduce l'indagine relativa alla totalità dei titoli di credito protestati.

I dati sui protesti di cambiali, tratte ed assegni sono rilevati a cadenza mensile presso le Camere di commercio e poi trasmessi all'Istat in formato elettronico dalla società Infocamere (Società consortile di informatica delle camere di commercio italiane per azioni).

Con l'entrata in vigore del regolamento emanato con decreto 9/8/00, numero 316 (Gazzetta ufficiale 2/11/2000) e legge 18/8/2000, numero 235 (Gazzetta ufficiale 28/08/2000), il registro informatico dei protesti è una banca dati soggetta a regole di alimentazione e di interrogazione distinte da quella precedente. Dal primo giugno 2001 non è più presente la distinzione tra individuo e società perché è un dato non più rilevato dall'ufficiale levatore, essendo un'informazione non obbligatoria secondo il suddetto nuovo regolamento.

Dal primo giugno 2001 i dati classificati per distretto di corte di appello considerano il distretto della Provincia di levata dell'effetto; i dati classificati per territorio amministrativo (province, regioni) considerano la Provincia della camera di commercio che iscrive l'effetto nel registro.

A partire dal 2003, in ottemperanza al D.P.R. del 28/11/2002, n. 298, i dati sui protesti comprendono sia gli assegni bancari che quelli postali.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/64758

Arrività notarile

La rilevazione sull'attività notarile è condotta presso tutti i notai in esercizio, pari a circa 5.000. I notai trasmettono trimestralmente i dati statistici agli Archivi notarili distrettuali di appartenenza, i quali provvedono, dopo averne verificato la completezza e la qualità, ad inviarli all'Ufficio centrale archivi notarili. Quest'ultimo, dopo aver eseguito ulteriori controlli, li invia all'Istat.

Il modello utilizzato per la rilevazione1 offre una visione completa dell'attività notarile ed un insieme di informazioni rilevanti sotto il profilo socio-economico per l'intera collettività. Le convenzioni stipulate dai notai sono raggruppate per evidenziare i fenomeni più rilevanti. È prevista, infatti, una suddivisione per categorie omogenee degli atti notarili e al loro interno l'analisi delle convenzioni più frequentemente stipulate, sia con atto pubblico che autenticato.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/72477

Delitti denunciati dalle forze di polizia all'Autorità giudiziaria

Dipartimento della Pubblica Sicurezza attraverso la Direzione Centrale della Polizia Criminale - Servizio Sistema Informativo Interforze e Servizio Analisi Criminale - svolge analisi statistiche per monitorare l'andamento dei fenomeni criminosi, sia quelli tradizionali che quelli emergenti, che determinano effetti di insicurezza sociale.

I dati rilevati su base nazionale con cadenza annuale si riferiscono alle fattispecie delittuose consumate, tentate e scoperte rilevate da tutte le Forze di polizia operanti sul territorio nazionale sulla base del Sistema di Indagine (SDI), alle persone denunciate, ovvero sottoposte ad arresto/fermo per ogni singola tipologia di delitto in relazione al luogo del delitto commesso e al numero persone identificate ed automezzi controllati nei posti di blocco.

I dati sulla delittuosità inseriti dalla Forze di Polizia nella banca dati interforze (SDI) vengono transitati in un Data Warehouse dove sono aggregati, omogeneizzati, resi consistenti e mantenuti in forma storica. Da qui sono estratti e resi disponibili in forma tabellare mediante una serie di query (interrogazioni precise e delimitate alla base dati) effettuate periodicamente a fini statistici

I dati vengono infine diffusi attraverso le statistiche ufficiali dell'Amministrazione dell'Interno con periodicità annuale.

Suicidi

L' Istituto nazionale di statistica - Istat - attraverso la Direzione centrale delle statistiche socio-demografiche e ambientali, rileva i suicidi attraverso due indagini: una di fonte sanitaria su "Decessi e cause di morte", l'altra di fonte giudiziaria su "Suicidi e tentativi di suicidio". Da uno studio sulle due fonti risulta che l'Indagine "Decessi e cause di morte" ha una migliore copertura del fenomeno: infatti, negli ultimi anni le statistiche di fonte giudiziaria registrano il 20-25% in meno di casi rispetto a quanto misurato dalla fonte sanitaria.

I dati riportati in questa pubblicazione derivano dai modelli cartacei individuali di denuncia di suicidio o tentativo di suicidio compilati dalla Polizia di Stato, dall'Arma dei Carabinieri e dalla Guardia di Finanza in base alle notizie contenute nella scheda all'atto della comunicazione all'Autorità giudiziaria.

La popolazione di riferimento per i quozienti per 100.000 abitanti riguarda la popolazione residente al 1 gennaio dell'anno relativo.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/55646

Andamento delle procedure di rilascio immobili ad uso abitativo

L'Ufficio Centrale di Statistica, avvalendosi della collaborazione degli Uffici Giudiziari e delle Prefetture - Uffici Territoriali del Governo, raccoglie ed elabora, a partire dal 1983, i dati concernenti le procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo. L'indagine, finalizzata a fornire un quadro conoscitivo sull'andamento del fenomeno, rappresenta uno strumento particolarmente utile per gli organi istituzionali e per gli organismi pubblici e privati operanti nel settore.

Per saperne di più: http://ssai.interno.it/itaindex.php?IdMat=1&IdSot=53&IdSottomatDiRif=39

Capitolo 6 - Elezioni

Sistema elettorale per le elezioni europee

Sistema elettorale

Ogni Paese è obbligato ad utilizzare il sistema proporzionale per designare i suoi delegati al Parlamento europeo, in linea coi principi comuni emanati nel 2002 sulla base del trattato di Amsterdam del 1997. La legge italiana è stata modificata il 20 febbraio 2009: prevede sempre il metodo Hare-Niemeyer ma con soglia di sbarramento al 4% sul piano nazionale. Ogni elettore può esprimere non più di tre preferenze. Il territorio italiano viene suddiviso in cinque circoscrizioni a soli fini di candidature, essendo la ripartizione dei seggi effettuata nel collegio unico nazionale.

Frazionamento

Cambiamento dell'assegnazione dei seggi al Parlamento europeo alle elezioni del 2009 [27]
Stato membro 2007 2009 2009
Lisbona
Stato membro 2007 2009
Nizza
2009
Lisbona
Stato membro 2007 2009 2009
Lisbona
Germania 99 99 99 Repubblica Ceca 24 22 22 Slovacchia 14 13 13
Francia 78 72 74 Grecia 24 22 22 Irlanda 13 12 12
Italia 78 72 73 Ungheria 24 22 22 Lituania 13 12 12
Regno Unitoa 78 72 73 Portogallo 24 22 22 Lettonia 9 8 9
Spagna 54 50 54 Svezia 19 18 20 Slovenia 7 7 8
Polonia 54 50 51 Austria 18 17 19 Cipro 6 6 6
Romania 35 33 33 Bulgaria 18 17 18 Estonia 6 6 6
Paesi Bassi 27 25 26 Finlandia 14 13 13 Lussemburgo 6 6 6
Belgio 24 22 22 Danimarca 14 13 13 Malta 5 5 6
a Comprende Gibilterra, ma non tutti gli altriTerritori britannici d'oltremare, aree sovrane o Dipendenze della Corona.
b Il Presidente non è conteggiato ufficialmente, pertanto rimangono 750 MPE.
I Paesi in corsivo sono suddivisi in circoscrizioni
Totale: 785 736 754b

La ripartizione dei seggi fra gli Stati membri applicata alle elezioni del 2009 è stata quella riportata nella colonna centrale. Questa ripartizione si differenzia da quella applicata alle precedenti elezioni, perché è nel frattempo entrato in vigore il Trattato di Nizza.

La ripartizione precedente (nella colonna 2007) era quella decisa per le elezioni del 2004, ed integrata dal successivo ingresso nell'UE della Bulgaria e della Romania.

La terza colonna ("2009 Lisbona") si riferisce al trattato di Lisbona, in corso di ratifica. Se esso fosse stato ratificato e fosse entrato in vigore prima delle elezioni (cosa tuttavia non successa) vi sarebbe stato un incremento a 751 deputati, che avrebbe portato a suddivisioni nazionali diverse. Nel frattempo, il Consiglio ha deciso di portare il numero dei deputati a 754 appena il trattato sarà ratificato in modo a non ridurre il numero dei deputati tedeschi (da 99 a 96). Sono così stati eletti 18 "deputati osservatori" che entreranno in funzione appena il trattato sarà in vigore. Salvo nuove modifiche ai trattati europei, la ripartizione dei seggi conseguente al trattato di Lisbona sarà in vigore per le elezioni europee del 2014.

Per saperne di più: http://www.interno.it/

Sistema elettorale per le elezioni provinciali

E' eletto presidente della provincia il candidato che ottiene la maggioranza assoluta dei voti. Se nessun candidato raggiunge il risultato, dopo 15 giorni si va al ballottaggio. Al secondo turno sono ammessi i due candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti.

Ogni candidato è sostenuto da una lista che raccoglie diversi partiti. Segnando con la croce il solo nome del candidato presidente si dà il voto a quest'ultimo ma non ai partiti che lo sostengono.

Al contrario votando solo il partito (o scrivendo il nome di un candidato al consiglio provinciale) si dà automaticamente il voto al presidente.

In caso di ballottaggio restano validi i collegamenti con le liste che hanno sostenuto il candidato al primo turno, ma i candidati possono allearsi anche con ulteriori liste. E' eletto presidente della provincia il candidato che ottiene il numero maggiore di voti validi.

Ai partiti che hanno sostenuto il candidato a presidente vincente, viene assegnato il 60 per cento dei seggi del consiglio provinciale. Il rimanente 40 per cento si distribuisce proporzionalmente fra gli altri partiti.

Per saperne di più: http://www.interno.it/

Capitolo 7 - Famiglia e società

Indagine consumi delle famiglie

L'indagine sui consumi delle famiglie rileva le spese sostenute dalle famiglie residenti in Italia per acquistare beni e servizi destinati al consumo e rappresenta la fonte informativa per descrivere, analizzare e interpretare i comportamenti di spesa familiari.

Iniziata nel 1968, l'indagine è stata totalmente ristrutturata nel 1997 al fine di perseguire una più elevata qualità delle informazioni rilasciate e l'armonizzazione alle definizioni e alle metodologie delle più recenti direttive europee.

L'indagine permette di analizzare e seguire l'evoluzione del livello e della struttura della spesa secondo le principali caratteristiche sociali, economiche e territoriali delle famiglie, così come delle persone che le compongono, delle loro condizioni abitative e delle loro abitudini di spesa. Oggetto della rilevazione sono tutte le spese sostenute dalle famiglie residenti per acquistare beni e servizi destinati al consumo: generi alimentari, abitazione, mobili, apparecchiature, abbigliamento, calzature, salute, trasporto, comunicazioni, tempo libero, spettacoli, istruzione, vacanze, eccetera. Ogni altra spesa effettuata dalla famiglia per scopo diverso dal consumo è esclusa dalla rilevazione (ad esempio il pagamento delle imposte o le spese connesse con l'attività professionale).

L'indagine rappresenta, inoltre, la base informativa per le stime ufficiali della povertà relativa e assoluta in Italia, grazie anche all'operato della Commissione di indagine sull'esclusione sociale (Cies). La misura di povertà relativa individua la condizione di svantaggio di alcuni soggetti (famiglie o individui) rispetto agli altri e rimanda al concetto di disuguaglianza. La misura di povertà assoluta si basa invece sulla definizione di un paniere minimo di beni e servizi necessari al soddisfacimento di un insieme di bisogni essenziali e si configura, quindi, come l'incapacità di acquisire i beni e servizi che permettono di raggiungere uno standard di vita ritenuto "minimo accettabile" nel contesto di riferimento. Mentre la soglia di povertà relativa varia solo in base all'ampiezza familiare, le soglie di povertà assoluta vengono definite per ripartizione geografica, ampiezza del comune di residenza e tipologia familiare.

L'indagine sui consumi delle famiglie rientra tra quelle comprese nel Programma statistico nazionale, che raccoglie l'insieme delle rilevazioni statistiche necessarie al Paese.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/53119/

Indagine aspetti della vita quotidiana

L'indagine campionaria "Aspetti della vita quotidiana", che fa parte di un sistema integrato di indagini sociali - le Indagini Multiscopo sulle famiglie - rileva le informazioni fondamentali relative alla vita quotidiana degli individui e delle famiglie. A partire dal 1993, l'indagine viene svolta ogni anno e le informazioni raccolte consentono di conoscere le abitudini dei cittadini e i problemi che essi affrontano ogni giorno. Aree tematiche variegate si susseguono nei questionari, permettendo di capire come vivono gli individui e se sono soddisfatti del funzionamento di quei servizi di pubblica utilità che devono contribuire al miglioramento della qualità della vita. Scuola, lavoro, vita familiare e di relazione, abitazione e zona in cui si vive, tempo libero, partecipazione politica e sociale, salute, stili di vita e rapporto con i servizi sono indagati in un'ottica in cui oggettività dei comportamenti e soggettività delle aspettative, delle motivazioni, dei giudizi contribuiscono a definire l'informazione sociale.

L'indagine rientra tra quelle comprese nel Programma statistico nazionale, che raccoglie l'insieme delle rilevazioni statistiche necessarie al Paese.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/4310/

Indagine viaggi e vacanze

La rilevazione "Viaggi, vacanze e vita quotidiana" fa parte di un sistema integrato di indagini sociali - le Indagini Multiscopo sulle famiglie.

A partire dal 1997, l'indagine viene effettuata ogni tre mesi tramite interviste telefoniche ad un campione di famiglie residenti nel Paese allo scopo di disporre di informazioni di grande rilevanza e utilità nel settore del turismo, ma anche su altri temi sociali che riguardano la vita e le abitudini dei cittadini.

Per quanto riguarda la parte dedicata al turismo, si rilevano informazioni per conoscere le caratteristiche socio-demografiche delle persone che viaggiano, il numero e le caratteristiche degli spostamenti turistici effettuati per motivi di vacanza o per lavoro, sia in Italia che verso l'estero, la spesa sostenuta dalle famiglie per viaggiare.

Le altre tematiche affrontate dall'indagine permettono di cogliere importanti aspetti sociali legati allo stile di vita dei cittadini e all'utilizzo di servizi di pubblica utilità (ad esempio il ricorso a servizi sanitari).

L'indagine rientra tra quelle comprese nel Programma statistico nazionale, che raccoglie l'insieme delle rilevazioni statistiche necessarie al Paese.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/70435/

Capitolo 8 - Cultura

ADS (Accertamenti Diffusione Stampa)

Nell'anno 1975 le Associazioni: UPA (Utenti Pubblicità Associati); FIEG (Federazione Italiana Editori Giornali); FEDERPRO (Federazione Professionale della Pubblicità); FIP (Federazione Italiana Pubblicità); hanno costituito la libera Associazione "Accertamenti Diffusione Stampa, in via breve ADS" con l'intendimento di rendere possibili le certificazioni dei dati di diffusione e di tiratura della stampa quotidiana e periodica di qualunque specie pubblicata in Italia.

Dal 1998, sotto la diretta ed esclusiva responsabilità di ciascun Editore, ADS pubblica ogni mese anche "i dati comunicati dall'Editore su media mobile mensile di dodici mesi", il che permette un sollecito e continuo aggiornamento dei dati e delle informazioni.

Per saperne di più: www.adsnotizie.it

ICCU - Istituto Centrale per il Catalogo Unico delle Biblioteche Italiane e per le Informazioni Bibliografiche

(D.P.R. 3 dicembre 1975 n. 805, art. 15)

Le informazioni sulle biblioteche pubbliche sono acquisite attraverso la base dati dell'Anagrafe delle biblioteche italiane dell'Istituto centrale per il catalogo unico delle biblioteche italiane e per le informazioni bibliografiche (ICCU) del Ministero per i beni e le attività culturali (Mibac). La base dati sulle biblioteche è stata realizzata dall'Iccu, in collaborazione con le Regioni e le Università, nell'ambito di un progetto promosso dalla Direzione generale per i beni librari e gli istituti culturali del Mibac. L'Iccu, in particolare cura l'aggiornamento on line dei dati anagrafici, l'interrogazione in modalità information retrieval, l'integrazione, il carico e lo scarico dei dati da e verso altri sistemi informativi bibliotecari. Pur non trattandosi di dati esaustivi e rilevati in modo sistematico (le informazioni contenute nella banca dati dell'Anagrafe sono aggiornate sulla base delle indicazioni fornite per iniziativa spontanea dalle singole biblioteche), i dati raccolti permettono di conoscere le principali caratteristiche della realtà bibliotecaria nazionale.

Per saperne di più: http://anagrafe.iccu.sbn.it/index.html

Indagine consumi delle famiglie

L'indagine campionaria sui Consumi delle Famiglie, eseguita in Italia continuativamente dal 1968, ha subito numerose e sostanziali modifiche nel tempo.

L'indagine ha lo scopo di rilevare la struttura e il livello dei consumi secondo le principali caratteristiche sociali, economiche e territoriali delle famiglie residenti.

Le definizioni e le metodologie risultano armonizzate alle più recenti direttive europee (in particolare alla classificazione COICOP). Grazie al disegno che la caratterizza, l'indagine consente di conoscere e seguire l'evoluzione in senso qualitativo e quantitativo degli standard di vita e dei comportamenti di consumo delle principali tipologie famigliari in riferimento ai diversi ambiti territoriali e sociali. Oggetto della rilevazione sono le spese sostenute dalle famiglie residenti per acquistare beni e servizi per il consumo. In tale definizione rientrano anche i beni provenienti dal proprio orto o dalla propria azienda agricola direttamente consumati dalla famiglia (autoconsumi), i beni e servizi forniti dal datore di lavoro ai dipendenti a titolo di salario o per prestazioni di servizio, i fitti stimati delle abitazioni occupate dai proprietari o godute a titolo gratuito. Ogni altra spesa effettuata dalla famiglia per scopo diverso dal consumo è esclusa dalla rilevazione (ad esempio, l'acquisto di una casa e di terreni, il pagamento delle imposte, le spese connesse con attività professionale, eccetera). In particolare, oltre alle notizie che riguardano gli individui che compongono la famiglia, le caratteristiche dell'abitazione, il reddito e il risparmio, sono rilevate le spese per generi alimentari, abitazione, arredamento, abbigliamento e calzature, sanità, trasporti e comunicazioni, tempo libero, spettacoli ed istruzione, altri beni e servizi.

L'indagine rileva l'ammontare complessivo della spesa al momento dell'acquisto del bene o servizio, a prescindere dal momento dell'effettivo consumo o utilizzo e dalle modalità di pagamento (per acquisti a rate o con carta di credito).

E' importante ricordare il ruolo fondamentale che l'indagine ha nella determinazione degli aggregati (trimestrali ed annuali) di Contabilità Nazionale e nelle stime ufficiali della povertà assoluta e relativa.

Indagine multiscopo

A partire dal 1993 l'Istat ha avviato il nuovo Sistema integrato di indagini Multiscopo.

Il sistema è progettato per la produzione di informazioni sugli individui e sulle famiglie che integrabili con quelle desumibili da fonte amministrativa e dalle imprese, contribuiscono a determinare la base informativa del quadro sociale del Paese.

Il sistema di indagini multiscopo si articola su sette indagini campionarie che coprono i più importanti temi di rilevanza sociale: un'indagine a cadenza annuale sugli aspetti della vita quotidiana, una trimestrale sul turismo e cinque indagine tematiche (PROSPETTO A). A queste vanno aggiunte altre indagini di approfondimento che non hanno una pianificazione programmata ma che vengono realizzate a rotazione nell'ambito delle suddette aree tematiche.

L'indagine campionaria "Aspetti della vita quotidiana" coinvolge ogni anno circa 19 mila famiglie ed oltre 49 mila individui, e fornisce un set di indicatori sociali di base sulle principali aree tematiche, che vengono poi sviluppate e approfondite nelle indagini ad hoc a cadenza quinquennale. L'unità di rilevazione è costituita dalla famiglia di fatto; per famiglia di fatto si intende un insieme di persone dimoranti abitualmente nella stessa abitazione e legate da vincoli di parentela affinità, adozione, tutela, affettività o amicizia.

Negli anni l'indagine è stata più volte rinnovata, l'ultima modifica, in linea con le esigenze maturate in sede internazionale, legate alla necessità di fornire i dati armonizzati necessari al calcolo degli indicatori del Piano di Azione eEurope2005, riguarda lo spostamento del periodo di rilevazione dalle ultime due settimane di novembre a gennaio febbraio. Ciò ha inevitabilmente comportato un "gap" nella serie storica.

PROSPETTO A - Sistema di indagini sociali Multiscopo.

Titolo dell'indagine Cadenza
Aspetti della vita quotidiana Annuale
Viaggi e vacanze Trimestrale
Condizione di salute e ricorso ai servizi sanitari Quinquennale
Tempo libero e cultura Quinquennale
Sicurezza del cittadino Quinquennale
Famiglie, soggetti sociali e condizione dell'infanzia Quinquennale
Uso del tempo Quinquennale

Musei, monumenti ed aree archeologiche statali

La rilevazione riguarda i Visitatori e gli Introiti dei musei, monumenti ed aree archeologiche statali e viene effettuata attraverso l'inserimento dei dati mensili, da parte delle Soprintendenze territorialmente competenti, nel Sistema Informativo dell'Ufficio Statistica. I Musei, Monumenti ed Aree Archeologiche Statali possono essere Gratuiti (senza biglietto d'ingresso) o a Pagamento (con biglietto d'ingresso, rilasciato con o senza corresponsione di denaro). L'ingresso gratuito negli Istituti museali a pagamento è riservato alle persone con età inferiore ai 18 anni e superiore ai 65, nonché agli appartenenti alle categorie previste nel Decreto Ministeriale n. 239 del 20/04/2006.

Gli Introiti sono riportati, generalmente, al lordo della quote spettanti ai concessionari del servizio di biglietteria, ove presenti, mentre, in talune tavole, compaiono anche gli importi al netto delle medesime quote. I dati presentati per gli istituti a pagamento sono desunti dal numero dei biglietti emessi. I dati per gli istituti gratuiti risultano stimati o rilevati dal registro delle presenze o da un dispositivo contapersone.

Le unità statistiche di riferimento sono i 430 Istituti museali statali visitabili, di cui 30 chiusi per tutto il periodo considerato per inagibilità, o per lavori di restauro, o per mancanza di personale di custodia. In generale, nelle elaborazioni di tipo aggregato (per Regione, per Provincia e per Anno) vengono conteggiati solo gli Istituti museali aperti, mentre nelle elaborazioni per singolo Istituto compaiono anche quelli chiusi che, ovviamente, avranno dati uguali a zero.

I 400 Istituti museali aperti sono così ripartiti:

  • 197 Musei (n.141 a pagamento e n.56 gratuiti);
  • 203 Monumenti e Aree Archeologiche (n. 82 a pagamento e n.121 gratuiti).

Sono state introdotte, già da alcuni anni, le aggregazioni di Istituti denominate "Circuiti museali" (n.35 al 2007 che includono n.73 unità museali), atte a fornire quantificazione dei dati relativi ai biglietti cumulativi, ovvero biglietti che permettono l'accesso a diverse strutture museali. Questi dati non sono ricompresi in quelli dei singoli Istituti che costituiscono il Circuito, in quanto non è possibile rilevare il passaggio del visitatore, in assenza di un sistema di rilevazione degli accessi. Nei casi in cui i "Circuiti museali" non emettono biglietto cumulativo gratuito, gli Istituti componenti ne emettono e ne conteggiano uno proprio per consentire l'ingresso.

Nei 400 Istituti museali aperti sono, altresì, compresi:

  • 10 Istituti aperti, ad ingresso gratuito, per i quali il dato dei visitatori non è rilevabile;
  • 1 Istituto aperto per il quale il dato non è rilevabile in quanto accorpato a quello di un altro Istituto cui è associato;
  • 24 Istituti aperti per i quali il dato non è rilevabile in quanto esiste il solo biglietto cumulativo;
  • 8 Istituti museali aperti compresi in un Complesso Monumentale unico al quale sono stati riferiti i dati.

Per saperne di più http://www.statistica.beniculturali.it/Index.htm

SIAE

La SIAE è la Società Italiana degli Autori ed Editori. La sua funzione istituzionale è la tutela del diritto d'autore. L'"Osservatorio dello Spettacolo" si configura come centro di raccolta dati, di studi, di analisi statistiche e di monitoraggio sull'andamento di tutti i comparti dello spettacolo. L'Osservatorio dello Spettacolo fornisce indicazioni utili per l'interpretazione del fenomeno spettacolistico in tutte le sue manifestazioni (cinema, teatro, lirica, commedie musicali, concerti, ballo, mostre, sport, attrazioni dello spettacolo viaggiante).

Per saperne di più: http://www.siae.it

Capitolo 9 - Lavoro e previdenza sociale

Forze di lavoro (rilevazione continua)

La rilevazione continua delle forze lavoro è stata progettata e realizzata con l'obiettivo di ottenere un elevato standard qualitativo delle informazioni raccolte, sin dal momento della rilevazione. Ciò incide in modo determinante sulle scelte metodologiche effettuate per la progettazione e realizzazione del disegno campionario, per la definizione delle strategie per il trattamento dei dati e per la definizione delle procedure di stima.

La popolazione di riferimento è costituita da tutti i componenti delle famiglie residenti in Italia, anche se temporaneamente all'estero. Sono escluse le famiglie che vivono abitualmente all'estero e i membri permanenti delle convivenze (istituti religioso, caserme, ecc…). Il campionamento è a due stadi, le unità di primo stadio (UPS) sono i comuni, mentre quelle di secondo stadio (USS) sono le famiglie anagrafiche.

Le UPS sono stratificate all'interno di ciascuna provincia sulla base della dimensione demografica dei comuni. Tale stratificazione conduce all'identificazione di due tipologie di comuni: gli autorappresentativi (AR) che fanno tutti parte del campione; i non autorappresentativi (NAR), selezionati in base alla dimensione demografica. I comuni AR con maggiore dimensione geografica sono coinvolti nella rilevazione tutte le settimane; gli altri comuni AR una settimana al mese. Ognuno dei comuni NAR viene coinvolto nella rilevazione una settimana al mese secondo uno schema di associazione casuale delle settimane ai comuni del campione. Tale disegno campionario rimane fisso nel tempo.

Per ciascun comune viene estratto dalla lista anagrafica un campione casuale semplice di famiglie. Tale campione è composto da gruppi di quattro famiglie, cosiddette quartine, in numero pari al quello delle famiglie del campione previste per il comune stesso. In tal modo si assegnano ad ogni famiglia base da intervistare (la prima del gruppo estratto) altre tre famiglie da utilizzare in luogo di quella base qualora questa non voglia o non possa partecipare all'indagine. Complessivamente vengono estratte circa 76.800 famiglie a trimestre. In un anno vengono dunque intervistate circa 300.000 famiglie.

La nuova rete di rilevazione dell'indagine continua sulle forze di lavoro rappresenta uno degli elementi più innovativi e qualificanti della nuova indagine. Con 311 intervistatori operanti su tutto il territorio nazionale, gestiti e monitorati direttamente dall'Istat, la rete di rilevazione è la più grande presente in Italia, e si basa su un sistema informativo-informatico ad alta tecnologia che gestisce gli interscambi informativi.

I dati annuali sono ottenuti come media dei risultati trimestrali.

Per l'anno 2011, la pubblicazione dei dati in forma di tavole avviene in forma ridotta, poiché buona parte delle informazioni sono già presenti nel datawarehouse dell' Istat "I.Stat", alla voce "Lavoro". Per questo motivo si posso riscontrare leggere discrepanze o mancanze in alcune classificazioni di dettaglio (classi di età, occupati a tempo pieno/parziale per settore produttivo etc.).

Si ricorda inoltre che, a seguito alla ristrutturazione dell'indagine a partire dal 2004, i dati contenuti in queste tavole non sono confrontabili con quelli di media annua pubblicati antecedentemente al 2004.

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/archivio/61549

La rilevazione OROS (ISTAT)

La rilevazione Oros è stata progettata per produrre informazioni trimestrali sull'andamento di occupazione, retribuzioni e oneri sociali nelle imprese con dipendenti. Per contenere l'onere che grava sulle imprese per la compilazione dei questionari statistici si è scelto di utilizzare dati già forniti dalle imprese all'Istat o ad altre istituzioni per scopi amministrativi. Gli indicatori Oros vengono, quindi, stimati ricorrendo all'integrazione dei dati amministrativi di fonte Inps, tratti dalle dichiarazioni contributive DM10, con le informazioni derivanti dall'indagine mensile su Lavoro e retribuzioni nelle grandi imprese (GI). La popolazione oggetto della rilevazione è costituita da tutte le imprese con dipendenti che hanno corrisposto nel trimestre di riferimento retribuzioni imponibili a fini contributivi e che svolgono la loro attività economica nei settori dell'industria e dei servizi (sezioni di attività economica da B ad N della classificazione Ateco 2007). Sono, quindi, escluse le imprese che svolgono attività in agricoltura, silvicoltura e pesca (sezione A), nella Pubblica Amministrazione (sezione O) e negli altri servizi alle famiglie e alle imprese (sezioni P, Q, R, S, T, U).

A seguito dell'introduzione dei nuovi modelli UNIEMENS individuali, a partire dal mese di competenza di gennaio 2010, la continuità del flusso informativo viene garantita mediante l'acquisizione dei DM10 "virtuali", ricostruiti dall'Inps a fini amministrativi. Ogni trimestre la rilevazione Oros produce una stima provvisoria e una stima definitiva relativa al corrispondente trimestre dell'anno precedente. La stima provvisoria viene rilasciata a circa 70 giorni dalla fine del trimestre di riferimento e può essere rivista per tre trimestri fino a quando viene pubblicata la stima definitiva, diffusa dopo 12 mesi. La stima definitiva viene prodotta al fine di incorporare le informazioni che si rendono disponibili successivamente alla pubblicazione della prima stima. Gli elementi considerati nel processo di revisione sono i seguenti: - la disponibilità dell'universo delle dichiarazioni DM10 per la produzione della stima finale. Tale insieme di dati, acquisiti a circa un anno dalla fine del trimestre di riferimento, sono caratterizzati da una maggiore completezza e migliore qualità rispetto ai dati messi a disposizione dall'Inps in tempi rapidi per la produzione della stima provvisoria; - la revisione dei dati dell'indagine mensile GI. La politica di revisione degli indicatori sulle grandi imprese prevede che le stime relative all'ultimo anno siano provvisorie e vengano rese definitive, con cadenza annuale, in occasione della diffusione dei dati relativi ai primi due mesi dell'anno successivo. A partire da giugno 2010 tali revisioni sono introdotte negli indicatori Oros in occasione della diffusione del primo trimestre di ogni anno e interessano i quattro trimestri dell'anno precedente; - l'aggiornamento di informazioni di carattere strutturale sulle unità oggetto di rilevazione, per effetto della disponibilità di fonti d'informazione più aggiornate (classificazione per attività economica, natura istituzionale etc.); - le eventuali revisioni occasionali nella metodologia di stima degli indicatori.

Osservatorio sulle ore autorizzate di cassa integrazione guadagni (CIG)

L' Osservatorio sulle Ore autorizzate di Cassa Integrazione Guadagni effettua la raccolta dei dati dagli archivi amministrativi INPS che gestiscono la cassa integrazione. Gli archivi sono alimentati, per quanto riguarda la cassa integrazione ordinaria industria ed edilizia dalle delibere di autorizzazione della commissione provinciale del lavoro, per la cassa integrazione straordinaria dai decreti emessi dagli uffici regionali del lavoro. Nella banca dati delle ore autorizzate CIG le sezioni sono 17 secondo la classificazione Ateco 2002.

In virtù di quanto detto è opportuno precisare che le ore autorizzate ogni mese, non sono di competenza del mese stesso ma possono riferirsi sia a periodi precedenti il mese di autorizzazione (la maggior parte) sia a periodi successivi.

L'unità statistica è rappresentata dall'ora di integrazione salariale autorizzata nel mese all'azienda che ne fa richiesta. L'Osservatorio prevede un'elaborazione sui dati contenuti nell'archivio che vengono poi pubblicati sul sito dell'Istituto, dove è possibile una navigazione multidimensionale, con la possibilità di costruire tavole statistiche personalizzate, scegliendo da un insieme di variabili di classificazione, quelle d'interesse.

Il periodo preso in considerazione dall'Osservatorio comprende la serie storica mensile degli ultimi 5 anni. L'Osservatorio viene integrato con cadenza mensile con i dati relativi al mese precedente.

Per saperne di più: http://www.inps.it/webidentity/banchedatistatistiche/menu/cig/cig_nota1.html

Excelsior

Il Sistema Informativo Excelsior e la relativa indagine annuale sui fabbisogni di professionalità delle imprese si collocano ormai stabilmente all'interno del Sistema Informativo del Lavoro; l'indagine rappresenta una fonte statistica ricorrente per la conoscenza del mercato del lavoro e in particolare per la conoscenza dei flussi di entrata e di uscita previsti dalle imprese, e ancora per la conoscenza di tutta una serie di caratteristiche associate alle assunzioni previste dalle imprese (tipo di figura, titolo di studio, ecc…).

I principali obiettivi del Progetto Excelsior si confermano essere: a) la misurazione della domanda effettiva di professioni nei diversi bacini territoriali del lavoro (in generale definiti dall'unità amministrativa provinciale, ma con approfondimenti relativi a micro-aree territoriali e a settori/comparti produttivi specifici), in modo da fornire un supporto informativo a quanti - enti pubblici o soggetti privati - devono orientare l'offerta di lavoro verso le esigenze espresse dalla domanda e facilitare l'incontro diretto e puntuale tra l'offerta stessa e la domanda da parte delle imprese; b) il supporto nell'orientamento delle scelte dei decisori istituzionali in materia di politiche della formazione scolastica e professionale, nonché degli operatori della formazione a tutti i livelli, offrendo informazioni dettagliate sui bisogni di professionalità espressi dalle imprese per il breve medio periodo.

Il campo di osservazione della sesta indagine sulla domanda di lavoro è rappresentato dall'universo delle imprese private iscritte al Registro delle Imprese delle Camere di Commercio che, alla data del 31.12.2000, avevano almeno un dipendente, con l'esclusione delle unità operative della pubblica amministrazione, delle aziende pubbliche del settore sanitario, delle unità scolastiche e universitarie pubbliche, delle organizzazioni associative.

Per identificare le imprese che si potevano considerare attive e quelle che, avendo almeno un addetto dipendente, erano comprese nel campo di osservazione, nonché per completare ed eventualmente correggere le informazioni sulle variabili di stratificazione, si è proceduto al confronto puntuale tra le posizioni del Registro e quelle di altre anagrafi amministrative i cui dati confluiscono nel REA, Repertorio delle notizie Economiche e Amministrative, connesso al Registro delle Imprese e tenuto presso ciascuna Camera di Commercio. In particolare, sono stati utilizzati i dati dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) e dell'Istituto Nazionale Assicurazione Infortuni sul Lavoro (INAIL).

Per saperne di più: http://excelsior.unioncamere.net/

INAIL Banca dati statistica infortuni

Il fenomeno degli infortuni sul lavoro è per sua natura molto complesso, dipendente da molti fattori eterogenei e di estrema delicatezza.

Il processo operativo si attiva al momento della segnalazione dell'evento a una delle Sedi operative dell'Istituto, dove inizia il trattamento informatizzato del caso di infortunio che, attraverso i collegamenti telematici fra i sistemi periferici e sistema gestionale centrale, provvede ad effettuare una serie di elaborazioni che trasformano il dato amministrativo in informazione statistica, patrimonializzato in banche dati dedicate.

Il processo sopraesposto, richiede tempi tecnici adeguati alle esigenze di un'informazione che per essere corretta e attendibile deve anzitutto essere completa.

Appare evidente, pertanto, che le inevitabili viscosità nella filiera di formazione del dato statistico (acquisizione - elaborazione - validazione - diffusione) impongano il rispetto di un congruo periodo di consolidamento.

A questo scopo l'Inail, accanto alla Banca dati Statistica che riporta in forma strutturata statistiche annue e consolidate, ha realizzato anche Dati mensili, un osservatorio nato per esigenze di natura amministrativa, che acquisisce ed elabora tutte le denunce e le segnalazioni pervenute in ciascun mese alle unità territoriali dell'Istituto che vanno ad alimentare il sistema centrale entro il 25 del mese successivo.

All'interno della Banca Dati Statistica sono riportate le informazioni relative ai rami Infortuni sul lavoro e Malattie professionali per l'ultimo quinquennio disponibile, con aggregazione comunale, provinciale, regionale, territoriale e nazionale.

Sia gli infortuni sul lavoro che le malattie professionali sono articolati in sotto rami: Denunciati e Definiti. Il sotto ramo infortuni denunciati è distinto tra casi in complesso e casi mortali (quest'ultima sezione non è presente per le malattie professionali) separatamente per:

  • Tutte Le Gestioni
  • Industria E Servizi
  • Agricoltura
  • Conto Stato (sia dipendenti che studenti di scuole pubbliche)
  • Gestione Autonoma Casalinghe

Per l'Industria e Servizi sono disponibili ulteriori informazioni per i sottorami: Tutti i settori tariffari, Industria, Artigianato, Terziario, Altre Attività.

Si è così generata, in questo processo operativo, una base aggiuntiva di informazioni che, seppur provvisorie, parziali e indicative, sono elaborabili statisticamente sia a livello territoriale e settoriale, sia relativamente ai singoli mesi e al periodo complessivo cumulato dall'inizio dell'anno.

I dati dell'anno corrente, inoltre, sono affiancati da quelli, analoghi per natura e volume, rilevati nei corrispondenti periodi dell'anno precedente.

L'Istituto ha messo a punto e sperimentato un modello matematico di questo tipo che, elaborando gli andamenti storici pregressi dell'acquisizione dei dati, cadenzati nelle successive fasi di aggiornamento, consente di stimare in modo attendibile le informazioni parziali e non ancora consolidate.

Per saperne di più:

http://www.inail.it/Portale/appmanager/portale/desktop?_nfpb=true&_pageLabel=PAGE_STATISTICHE&nextPage=Dati_INAIL/index.jsp

INPS - Statistiche della previdenza e dell'assistenza - Casellario centrale dei pensionati

I dati forniti nelle tavole statistiche sono desunti dall'archivio amministrativo del Casellario centrale per la raccolta, la conservazione e la gestione dei dati e degli elementi relativi ai titolari di trattamenti pensionistici. In base al Dpr 31 dicembre 1971, numero 1388, successivamente modificato dal decreto legge 6 luglio 1978, numero 352 e dalla legge 22 marzo 1995, numero 85, tutti gli enti erogatori di prestazioni pensionistiche obbligatorie e integrative e i soggetti erogatori di pensioni e assegni continuativi assistenziali sono tenuti a comunicare periodicamente all'Inps, entro il primo trimestre dell'anno la situazione delle prestazioni pensionistiche vigenti al 31 dicembre dell'anno precedente. Per ciascuna prestazione l'archivio contiene, oltre alle caratteristiche della pensione e al suo importo in pagamento, una serie di informazioni sul beneficiario. Sulla base di tali elementi è stato possibile valutare non solo il numero delle pensioni vigenti, ma anche il numero dei soggetti percettori delle stesse1. . Nel caso di prestazioni pensionistiche indirette erogate a favore di più soggetti2, a fini statistici si considerano tante prestazioni quanti sono i beneficiari del trattamento

L'analisi dei dati, nell'ambito del Sistema integrato di statistiche sull'assistenza e la previdenza sociale (Sisap), tiene conto dei principali aspetti istituzionali del sistema pensionistico vigente nel nostro Paese e fa riferimento al numero e all'importo delle prestazioni pensionistiche erogate alle diverse tipologie di beneficiari, nonché alla loro distribuzione per genere, età, importo mensile delle prestazioni (comprensivo del rateo della tredicesima), regione e provincia di residenza. Sono state considerate, secondo la classificazione di seguito descritta, le prestazioni di natura previdenziale (di base - Ivs e indennitarie- e integrative) e quelle di natura assistenziale. Le prime sono erogate a seguito del versamento di una contribuzione effettuata in presenza di un'attività lavorativa e possono rappresentare la copertura di base dei principali rischi assicurati dal sistema di sicurezza sociale oppure integrare il livello di tali prestazioni con importi aggiuntivi. Le prestazioni di natura assistenziale sono prevalentemente finalizzate ad assicurare un livello di vita dignitoso ad individui che hanno redditi propri e familiari insufficienti. Queste ultime prestazioni sono finanziate generalmente attraverso la fiscalità generale.

Le prestazioni incluse nell'analisi sono dunque le seguenti:

  • pensioni di vecchiaia, anzianità e prepensionamenti, pensioni e assegni di invalidità, pensioni di inabilità, rendite per infortuni sul lavoro e per malattia professionale (dirette e indirette);
  • pensioni ai superstiti e pensioni di reversibilità;
  • pensioni di guerra (dirette e indirette);
  • pensioni, assegni e indennità a favore dei non vedenti civili, dei non udenti civili e degli invalidi civili e a favore dei cittadini ultrasessantacinquenni con redditi insufficienti;
  • assegni vitalizi agli ex combattenti, insigniti dell'ordine di Vittorio Veneto, e assegni di Medaglia e Croce al valore militare.

Allo scopo di fornire un quadro sintetico e, per quanto possibile, omogeneo delle varie forme di pensione analizzate, esse sono state raggruppate in cinque tipologie a seconda della natura istituzionale della prestazione e dell'evento che ha determinato l'erogazione della stessa: 1) invalidità, 2) vecchiaia,3 3) superstiti, 4) indennitarie, 5) assistenziali.

Ai fini dell'elaborazione dei dati, l'importo annuo della pensione è quello rilevato al 31 dicembre di ciascun anno al lordo delle eventuali trattenute fiscali e contributive ed è costituito dalle seguenti componenti: importo base, incremento collegato alla variazione dell'indice del costo della vita e alla dinamica delle retribuzioni ed eventuali altri assegni e indennità. L'importo annuo di ciascuna pensione è fornito dal prodotto tra l'importo mensile della pensione pagata al 31 dicembre dell'anno di riferimento della rilevazione ed il numero di mensilità per cui è prevista l'erogazione della pensione. La spesa pensionistica che ne consegue rappresenta un dato di stock e pertanto non coincide con la spesa pensionistica effettivamente sostenuta dagli enti che hanno erogato la prestazione (dato di flusso).

Per saperne di più: http://www.inps.it/webidentity/banchedatistatistiche/casella/nota/NOTA_METODOLOGICA.htm

Capitolo 10 - Contabilità nazionale - Dati territoriali

CONTI ECONOMICI TERRITORIALI

a) Dati regionali

In occasione della diffusione delle stime provvisorie relative all'anno 2011 avvenuta in data 23 novembre 2012, l'Istat ha pubblicato la serie dei Conti economici regionali per il periodo 1995-2011. Le serie pubblicate sono elaborate in base alla nuova classificazione delle attività economiche (Ateco 2007, versione italiana della Nace Rev. 2) e riportano i valori a prezzi correnti, i valori a prezzi dell'anno precedente e i valori concatenati con riferimento al 2005. Il passaggio alla nuova classificazione è stato concordato a livello europeo secondo un piano che ha previsto l'adeguamento degli indicatori congiunturali (nel 2009), delle statistiche strutturali (nel 2010), dei conti nazionali (nel 2011) e dei conti regionali (nel 2012).

Gli aggregati regionali sono prodotti e pubblicati considerando distintamente le Province Autonome di Bolzano-Bozen e Trento che, ai sensi del Regolamento n. 1059/2003 del Parlamento Europeo, sono considerate al 2° livello della Nomenclatura europea delle unità statistiche territoriali (NUTS), al rango delle altre 19 regioni italiane.

Gli aggregati regionali diffusi il 23 novembre 2012, utilizzati per la redazione del presente capitolo, sono coerenti con i conti nazionali diffusi il 4 ottobre 2012. Le stime riguardano il conto delle risorse e degli impieghi e il conto della generazione dei redditi primari, oltre ai dati regionali relativi a occupati e unità di lavoro (dipendenti, indipendenti e totali).

Per gli anni 2000-2010 le serie sono diffuse a 29 branche di attività economica, mentre le stime riguardanti il 2011 riportano solo i sei macrosettori. Le stime per l'anno 2011, infatti, si fondano su una base informativa ridotta, poiché composta dai dati disponibili a soli undici mesi dalla fine dell'anno di riferimento. L'utilizzo di tecniche statistiche ed econometriche basate su indicatori indiretti comporta un alto grado di provvisorietà di tali stime, un ridotto numero di variabili e un minor livello di dettaglio settoriale.

Si avverte infine che le somme dei dati regionali e ripartizionali differiscono dal dato riferito al totale nazionale a causa delle attività economiche non attribuibili a specifici territori regionali (es: ambasciate italiane all'estero, piattaforme marine per l'estrazione di idrocarburi). Inoltre nelle tavole non sono utilizzati i normali segni convenzionali, pertanto il valore 0,0 può significare sia che il fenomeno non esiste o presenta valore nullo sia che il dato non raggiunge la metà della cifra dell'ordine minimo considerato. Per effetto degli arrotondamenti in migliaia o in milioni operati direttamente dall'elaboratore, i dati delle tavole possono non coincidere tra loro per qualche unità (di migliaia o di milioni). Tali motivi, inoltre, non sempre hanno consentito la realizzazione della quadratura verticale nell'ambito della stessa tavola.

b) Dati provinciali

Il 5 gennaio 2011 l'Istat ha diffuso le ultime serie attualmente disponibili (e qui riportate) delle stime a livello provinciale per gli anni 1995-2008 relative al valore aggiunto ai prezzi base espresso in valori correnti. Gli ultimi dati di livello provinciale relativi agli occupati interni e alle unità di lavoro risalgono invece alla pubblicazione del 14 gennaio 2010, che ha diffuso le serie relative agli anni 1995-2007.

A tal proposito è utile ricordare che le serie relative all'input di lavoro provinciale, pubblicate il 14 gennaio 2010 e riferite al periodo 1995-2008, sono coerenti con i dati nazionali e regionali diffusi il 15 ottobre 2009; analogamente le serie sul valore aggiunto provinciale pubblicate il 5 gennaio 2011 sono allineate con i conti economici nazionali e regionali diffusi nel novembre 2010. Non sono stati pubblicati dati provinciali aggiornati a seguito della revisione dei conti economici regionali avvenuta a partire dal febbraio 2012. Per questo motivo nel capitolo relativo ai conti territoriali di questa edizione dell'Annuario Statistico Regionale le tavole che riportano i dati provinciali (le tavole dalla 10.24 alla 10.32) possono indicare relativamente ad un dato aggregato economico un valore totale regionale (ottenuto come somma dei valori delle quattro province liguri), che può differire da quello riportato per quello stesso aggregato nelle tavole che includono solo i dati regionali (ossia le tavole dalla 10.1 alla 10.23, che appunto si basano sull'ultimo aggiornamento dei conti economici regionali di novembre 2012).

Per saperne di più: http://www.istat.it/it/conti-nazionali

Capitolo 11 - Agricoltura e foreste

La revisione dei dati della branca Agricoltura

La revisione delle informazioni del settore agricolo da parte dell'Istituto di Statistica (ISTAT), rientra nella revisione generale dei conti nazionali avviato in occasione del passaggio al nuovo Sistema europeo dei conti nazionali nel 1995 (Sec95) previsto con il regolamento comunitario 2223/96, e proseguita successivamente con la revisione adottata nel 2005, sulla scorta dei nuovi impegni da parte degli stati membri in sede di Comitato Prodotto nazionale lordo Pnl) di Eurostat.

Le elaborazioni fatte dall'Istat, per la stima dei conti nazionali, rappresentano un processo continuo di miglioramento delle stime, che tengano conto della disponibilità di fonti nuove e più consolidate.

Come per i diversi settori, anche l'Agricoltura è stata interessata dalla revisione delle stime dei principali aggregati (produzioni, consumi intermedi e valore aggiunto).

In merito alle produzioni, l'integrazione delle stime ha riguardato principalmente sia le attività connesse che le attività secondarie tipiche delle aziende agricole, mentre dal lato dei costi intermedi la revisione ha interessatola la componente dei costi relativi all'energia, ai mangimi, alle spese di stalla,alle sementi e piantine, ai servizi e alle spese varie.

Le principali fonti di dati utilizzati per l'anno di benchmark, derivano da diverse indagini Istat tra cui il Censimento generale dell'Agricoltura, l'indagine sulla struttura e produzione delle aziende agricole (Spa) e l'indagine sui risultati economici delle aziende agricole (Rea).

La revisione delle indagini in agricoltura ha riguardato principalmente le metodologie adottate, oltre ad un utilizzo sempre più spinto delle fonti di natura amministrativa.

Lo schema di riferimento adottato per la costruzione del sistema delle statistiche agricole si basa pertanto sulle rilevazioni sia di natura strutturale che congiunturale.

Le principali fonti utilizzate

Stima delle superfici e produzioni delle coltivazioni agricole

L'indagine "Stima delle superfici e produzioni delle coltivazioni agricole" è un rilevazione mensile prevista dal Programma Statistico Nazionale (IST - 02049). La rilevazione si basa su una tecnica d'indagine di tipo estimativo, per cui, a partire dai risultati censuari, gli esperti di agricoltura a livello locale forniscono periodicamente una valutazione delle variazioni delle superfici e delle rese, su base provinciale, rispetto all'annata agraria precedente. I dati sono raccolti dalle Regioni e dalle Province Autonome) che, compilando dei modelli mensili cadenzati secondo il ciclo vegetativo delle principali coltivazioni agricole, li inviano all'Istat.. I dati raccolti sono utilizzati per ottemperare ai seguenti regolamenti comunitari: CE 357/79, CE 543/2009.

Indagine campionaria sulla struttura e produzioni delle aziende agricole (Spa)

L'indagine sulla "struttura e sulle produzioni delle aziende agricole" (Spa) viene effettuata in attuazione del Regolamento (CEE) n.571/88 del Consiglio e di specifiche direttive del Consiglio. L'indagine si ripete con cadenza triennale ed è svolta dall'Istat di concerto con le Regioni e Province autonome competenti per territorio. La raccolta dei dati avviene su un campione casuale di aziende agricole selezionate dall'archivio costruito al censimento generale dell'Agricoltura..

Indagine sull'Agriturismo

L'indagine "Agriturismo al 31 dicembre di ogni anno", è inserita nel Programma statistico nazionale (codice IST-00697). Per la rilevazione in oggetto l'Istat si avvale, quali organi intermedi, degli Uffici di statistica delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano costituiti ai sensi dell'art. 5 del d.lgs. 6 settembre 1989, n. 322, i quali, a loro volta, possono avvalersi degli uffici competenti in materia di agricoltura a livello regionale o provinciale. La rilevazione avviene mediante acquisizione diretta da documenti amministrativi esistenti presso gli Enti territoriali di competenza. In Italia l'attività agrituristica è regolata dalla Legge 20 febbraio 2006 n.96, nel caso specifico della Regione Liguria, la Legge Regionale che norma il settore è la LR del 21 novembre 2007 n.37 "Disciplina dell'attività agrituristica, della pesca turismo e ittiturismo".

Dati annuali sui prodotti di qualità DOP e IGP

La rilevazione è a cadenza annuale al 31 dicembre di ogni anno, è una indagine di natura amministrativa e riguarda i prodotti agroalimentari di qualità Dop, Igp e Stg, che dispongono alla data di rilevazione del riconoscimento comunitario "Denominazione di origine protetta o indicazione geografica protetta o specialità tradizionale garantita". L'indagine riguarda inoltre tutti gli operatori distinti in produttori e trasformatori, autorizzati al trattamento delle derrate agricole perla trasformazione in prodotti agroalimentari di qualità. I dati sono rilevati utilizzando come fonte gli archivi amministrativi degli Organismi di controllo autorizzati alla certificazione delle produzioni di ogni singolo produttore agricolo e/o trasformatore e/o elaboratore di ciascun prodotto di qualità che ha conseguito il riconoscimento ufficiale dell'Unione europea. I dati vengono raccolti presso gli Organismi di controllo dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali che provvede a trasmetterli all'Istat.

Statistiche sulle foreste

Ai sensi e per gli effetti della Convenzione tra Regione Liguria e Corpo Forestale dello Stato del 28 febbraio 2008, il C.F.S svolge per conto della Regione le rilevazioni Istat relativa alle statistiche forestali. I dati utilizzati sono stati ottenuti da due indagini specifiche che sono: "Rilevazione delle tagliate e delle utilizzazioni legnose forestali" e l'indagine "Rilevazione sulle utilizzazioni legnose fuori foresta". Ambedue le indagini hanno cadenza trimestrale è vengono svolte dai comandi provinciali del C.F.S attraverso fonti di natura amministrativa, in parte con fonti estimative o con rilevazione diretta per le superfici forestali.

Censimento Generale dell'Agricoltura 2010

Il 6° Censimento dell'Agricoltura ha rilevato in ciascun Comune le aziende agricole e zootecniche da chiunque condotte le cui dimensioni in termini di superficie o di consistenza del bestiame allevato siano state superiori o uguali alle soglie minime fissate dall'Istat nel rispetto del Regolamento CE n.1166/2008.

Movimprese

Movimprese è l'analisi statistica trimestrale della nati-mortalità delle imprese, condotta da Infocamere per conto di Unioncamere, sugli archivi di tutte le camere di commercio.

Capitolo 12 - Industria

Andamento demografico delle imprese

Al fine di interpretare in modo corretto i tassi demografici delle imprese, occorre ricordare che nel calcolo dei medesimi entrano in gioco delle variabili che misurano le variazioni di consistenza degli archivi del Registro Imprese. I flussi delle iscrizioni e delle cessazioni indicano, infatti, il numero di operazioni eseguite nel Registro Imprese durante l'anno, indipendentemente dalla data effettiva di inizio o fine attività dell'impresa. Questi tassi risentono delle operazioni di aggiornamento effettuate sugli archivi del Registro Imprese da parte degli operatori camerali. Pertanto, se in una provincia vengono effettuate massicce operazioni di cessazioni d'ufficio delle posizioni non più attive, i tassi di crescita risulteranno decisamente ridotti o addirittura negativi, rispetto ad altre province in cui interventi di questo genere non siano mai stati condotti, o siano stati condotti in precedenza.

Per saperne di più: http://www.infocamere.it/movimprese/

Classificazione dell'attività economica (ATECO 2007)

A partire dal 1° gennaio 2008 l'Istat ha adottato la nuova classificazione delle attività economiche Ateco 2007.

La migrazione delle statistiche economiche alla nuova classificazione avviene secondo un calendario specifico per le singole indagini statistiche ed unico per i paesi dell'Ue.

Tale classificazione costituisce la versione nazionale della nomenclatura europea, Nace Rev.2, pubblicata sull'Official Journal il 20 dicembre 2006 ( Regolamento (CE) n.1893/2006 del PE e del Consiglio del 20/12/2006).

L'Ateco 2007 è stata definita ed approvata da un Comitato di gestione appositamente costituito. Esso prevede la partecipazione, oltre all'Istat che lo coordina, di numerose figure istituzionali: i Ministeri interessati, gli Enti che gestiscono le principali fonti amministrative sulle imprese (mondo fiscale e camerale, enti previdenziali, ecc.) e le principali associazioni imprenditoriali.

Grazie alla stretta collaborazione avuta con l'Agenzia delle Entrate e le Camere di Commercio si è pervenuti ad un'unica classificazione. Per la prima volta il mondo della statistica ufficiale, il mondo fiscale e quello camerale adottano la stessa classificazione delle attività economiche. Tale risultato costituisce un significativo passo in avanti nel processo di integrazione e semplificazione delle informazioni acquisite e gestite dalla Pubblica Amministrazione.

Note: La classificazione delle attività economiche è stata oggetto di una attenta verifica che ha sanato alcune imprecisioni emerse nel corso del 2008. Si tratta di modifiche non sostanziali, esplicitate in una colonna aggiuntiva della struttura dell'Ateco 2007. Le modifiche decorrono dal 1° gennaio 2009.

Per saperne di più : http://www.istat.it/strumenti/definizioni/ateco/

Imprese femminili

L'Osservatorio Imprenditoria Femminile è stato realizzato da InfoCamere su iniziativa di Unioncamere. E' composto da due distinte navigazioni statistiche:

Imprese Femminili: statistiche sulle imprese partecipate in prevalenza da donne. Fornisce informazioni sulle imprese femminili registrate nonchè sui flussi semestrali di Iscrizione e Cessazione.

Cariche Femminili: statistiche sulle cariche assunte da donne e sulle donne titolari di azioni/quote di capitale.

L'Osservatorio è aggiornato con cadenza semestrale, a giugno e dicembre.

Per saperne di più: http://www.unioncamere.it/

Imprese giovanili

Nasce nel 2011 l'Osservatorio sull'Imprenditoria giovanile, dove per impresa giovanile si intende l'impresa in cui, alla data della rilevazione, si verifichino le seguenti condizioni: nel caso di imprese individuali, che il titolare abbia meno di 35 anni; nel caso di società di persone, che oltre il 50% dei soci abbia meno di 35 anni; nel caso di società di capitali, che la media delle età dei soci e degli amministratori sia inferiore al limite dei 35 anni.

Imprese straniere

Per impresa straniera si intende un'impresa in cui la partecipazione di persone non nate in Italia risulta complessivamente superiore al 50%, mediando le composizioni di quote di partecipazione e cariche attribuite.

Registro imprese e REA (Repertorio delle notizie economiche e amministrative)

Presso ciascuna Camera di Commercio è tenuto il registro delle imprese, secondo il modello approvato con decreto del Ministero dell'industria, ricoprente i soggetti previsti dalla legge e in particolare:

  • gli imprenditori di cui all'art. 2195 del codice civile;
  • le società di cui all'art. 2200 del codice civile;
  • i consorzi di cui all'articolo 2612 del codice civile;
  • i gruppi europei di interesse economico di cui al decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
  • gli enti pubblici che hanno per oggetto esclusivo o principale un'attività commerciale, di cui all'art. 2201 del codice civile;
  • le società che sono soggette alla legge italiana ai sensi dell'art. 25 della legge 31 maggio 1995, n. 218;
  • gli imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del codice civile;
  • i piccoli imprenditori di cui all'art. 2083 del codice civile;
  • le società semplici di cui all'art. 2251 del codice civile.

Nel registro imprese sono inoltre iscritti gli atti previsti dalla legge.

I soggetti previsti agli ultimi tre punti elencati sono iscritti, ai sensi dell'art. 2 del D.P.R. 558/'99, in una sezione speciale del registro imprese. Le persone fisiche, le società e i consorzi iscritti all'albo delle imprese artigiane ex L.8/8/1995 n. 443 sono annotati nella medesima sezione speciale.

In attuazione dell'art. 8, comma 8, lettera d), della legge n. 580 del 1993, presso l'ufficio è istituito il repertorio delle notizie economiche e amministrative (REA). Sono obbligati alla denuncia al REA: gli imprenditori iscritti nel Registro Imprese, gli imprenditori con sede principale all'estero che aprono sul territorio nazionale unità locali; soggetti no profit (associazioni, fondazioni, ecc…) che iniziano a svolgere un'attività economica sia pure non prevalente.

Il numero di iscrizione degli imprenditori nel registro delle imprese o nella sezione speciale dello stesso ed il numero di iscrizione dei soggetti obbligati alla denuncia al REA coincidono con il numero di codice fiscale di cui al D.P.R. 29/9/1973, N. 605 (art. D.P.R. 558/'99).

Il REA contiene le notizie economiche ed amministrative per le quali è prevista la denuncia alla Camera di Commercio e la relativa utilizzazione con esclusione di quelle già iscritte o annotate nel Registro Imprese e nelle sue sezioni speciali (regio decreto 20/9/1934, n. 2011; regio decreto 4/1/1925, n. 29; art. 29 decreto legge 28/2/1983 n. 55, convertito, con modificazioni, da legge 26/4/1983, n. 131). Con decreto del Ministro dell'Industria, d'intesa con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali per la parte riguardante le imprese agricole, sono indicate le notizie di carattere economico, statistico, amministrativo che l'ufficio può acquisire, invece che dai privati, direttamente dagli archivi di pubbliche amministrazioni e dai concessionari di pubblici servizi secondo le norme vigenti, nonché dall'archivio statistico delle imprese attive costituito a norma del già ricordato regolamento CEE n. 2186 del 22 luglio 1993, purchè non coperte dal segreto statistico. Con lo stesso decreto sono stabilite modalità semplificate per la denuncia delle notizie di carattere economico ed amministrativo da parte dei soggetti iscritti o annotati nelle sezioni speciali.

L'esercente attività agricole deve altresì indicare, qualora non compresi negli archivi di cui al comma 3, i dati colturali, l'estensione e la tipologia dei terreni con i relativi dati catastali, la tipologia degli allevamenti del bestiame, secondo il modello approvato con decreto del Ministro dell'Industria, di concerto con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Bolzano e Trento.

Capitolo 13 - Artigianato

Andamento demografico delle imprese

Al fine di interpretare in modo corretto i tassi demografici delle imprese, occorre ricordare che nel calcolo dei medesimi entrano in gioco delle variabili che misurano le variazioni di consistenza degli archivi del Registro Imprese. I flussi delle iscrizioni e delle cessazioni indicano, infatti, il numero di operazioni eseguite nel Registro Imprese durante l'anno, indipendentemente dalla data effettiva di inizio o fine attività dell'impresa. Questi tassi risentono delle operazioni di aggiornamento effettuate sugli archivi del Registro Imprese da parte degli operatori camerali. Pertanto, se in una provincia vengono effettuate massicce operazioni di cessazioni d'ufficio delle posizioni non più attive, i tassi di crescita risulteranno decisamente ridotti o addirittura negativi, rispetto ad altre province in cui interventi di questo genere non siano mai stati condotti, o siano stati condotti in precedenza.

Per saperne di più: http://www.infocamere.it/movimprese/

Classificazione dell'attività economica (ATECO 2007)

A partire dal 1° gennaio 2008 l'Istat ha adottato la nuova classificazione delle attività economiche Ateco 2007.

La migrazione delle statistiche economiche alla nuova classificazione avviene secondo un calendario specifico per le singole indagini statistiche ed unico per i paesi dell'Ue.

Tale classificazione costituisce la versione nazionale della nomenclatura europea, Nace Rev.2, pubblicata sull'Official Journal il 20 dicembre 2006 ( Regolamento (CE) n.1893/2006 del PE e del Consiglio del 20/12/2006).

L'Ateco 2007 è stata definita ed approvata da un Comitato di gestione appositamente costituito. Esso prevede la partecipazione, oltre all'Istat che lo coordina, di numerose figure istituzionali: i Ministeri interessati, gli Enti che gestiscono le principali fonti amministrative sulle imprese (mondo fiscale e camerale, enti previdenziali, ecc.) e le principali associazioni imprenditoriali.

Grazie alla stretta collaborazione avuta con l'Agenzia delle Entrate e le Camere di Commercio si è pervenuti ad un'unica classificazione. Per la prima volta il mondo della statistica ufficiale, il mondo fiscale e quello camerale adottano la stessa classificazione delle attività economiche. Tale risultato costituisce un significativo passo in avanti nel processo di integrazione e semplificazione delle informazioni acquisite e gestite dalla Pubblica Amministrazione.

Note: La classificazione delle attività economiche è stata oggetto di una attenta verifica che ha sanato alcune imprecisioni emerse nel corso del 2008. Si tratta di modifiche non sostanziali, esplicitate in una colonna aggiuntiva della struttura dell'Ateco 2007. Le modifiche decorrono dal 1° gennaio 2009.

Per saperne di più : http://www.istat.it/strumenti/definizioni/ateco/

Imprese femminili

L'Osservatorio Imprenditoria Femminile è stato realizzato da InfoCamere su iniziativa di Unioncamere. E' composto da due distinte navigazioni statistiche:

Imprese Femminili: statistiche sulle imprese partecipate in prevalenza da donne. Fornisce informazioni sulle imprese femminili registrate nonchè sui flussi semestrali di Iscrizione e Cessazione.

Cariche Femminili: statistiche sulle cariche assunte da donne e sulle donne titolari di azioni/quote di capitale.

L'Osservatorio è aggiornato con cadenza semestrale, a giugno e dicembre.

Per saperne di più: http://www.unioncamere.it/

Imprese giovanili

Nasce nel 2011 l'Osservatorio sull'Imprenditoria giovanile, dove per impresa giovanile si intende l'impresa in cui, alla data della rilevazione, si verifichino le seguenti condizioni: nel caso di imprese individuali, che il titolare abbia meno di 35 anni; nel caso di società di persone, che oltre il 50% dei soci abbia meno di 35 anni; nel caso di società di capitali, che la media delle età dei soci e degli amministratori sia inferiore al limite dei 35 anni.

Imprese straniere

Per impresa straniera si intende un'impresa in cui la partecipazione di persone non nate in Italia risulta complessivamente superiore al 50%, mediando le composizioni di quote di partecipazione e cariche attribuite.

Registro imprese e REA (Repertorio delle notizie economiche e amministrative)

Presso ciascuna Camera di Commercio è tenuto il registro delle imprese, secondo il modello approvato con decreto del Ministero dell'industria, ricoprente i soggetti previsti dalla legge e in particolare:

  • gli imprenditori di cui all'art. 2195 del codice civile;
  • le società di cui all'art. 2200 del codice civile;
  • i consorzi di cui all'articolo 2612 del codice civile;
  • i gruppi europei di interesse economico di cui al decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
  • gli enti pubblici che hanno per oggetto esclusivo o principale un'attività commerciale, di cui all'art. 2201 del codice civile;
  • le società che sono soggette alla legge italiana ai sensi dell'art. 25 della legge 31 maggio 1995, n. 218;
  • gli imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del codice civile;
  • i piccoli imprenditori di cui all'art. 2083 del codice civile;
  • le società semplici di cui all'art. 2251 del codice civile.

Nel registro imprese sono inoltre iscritti gli atti previsti dalla legge.

I soggetti previsti agli ultimi tre punti elencati sono iscritti, ai sensi dell'art. 2 del D.P.R. 558/'99, in una sezione speciale del registro imprese. Le persone fisiche, le società e i consorzi iscritti all'albo delle imprese artigiane ex L.8/8/1995 n. 443 sono annotati nella medesima sezione speciale.

In attuazione dell'art. 8, comma 8, lettera d), della legge n. 580 del 1993, presso l'ufficio è istituito il repertorio delle notizie economiche e amministrative (REA). Sono obbligati alla denuncia al REA: gli imprenditori iscritti nel Registro Imprese, gli imprenditori con sede principale all'estero che aprono sul territorio nazionale unità locali; soggetti no profit (associazioni, fondazioni, ecc…) che iniziano a svolgere un'attività economica sia pure non prevalente.

Il numero di iscrizione degli imprenditori nel registro delle imprese o nella sezione speciale dello stesso ed il numero di iscrizione dei soggetti obbligati alla denuncia al REA coincidono con il numero di codice fiscale di cui al D.P.R. 29/9/1973, N. 605 (art. D.P.R. 558/'99).

Il REA contiene le notizie economiche ed amministrative per le quali è prevista la denuncia alla Camera di Commercio e la relativa utilizzazione con esclusione di quelle già iscritte o annotate nel Registro Imprese e nelle sue sezioni speciali (regio decreto 20/9/1934, n. 2011; regio decreto 4/1/1925, n. 29; art. 29 decreto legge 28/2/1983 n. 55, convertito, con modificazioni, da legge 26/4/1983, n. 131). Con decreto del Ministro dell'Industria, d'intesa con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali per la parte riguardante le imprese agricole, sono indicate le notizie di carattere economico, statistico, amministrativo che l'ufficio può acquisire, invece che dai privati, direttamente dagli archivi di pubbliche amministrazioni e dai concessionari di pubblici servizi secondo le norme vigenti, nonché dall'archivio statistico delle imprese attive costituito a norma del già ricordato regolamento CEE n. 2186 del 22 luglio 1993, purchè non coperte dal segreto statistico. Con lo stesso decreto sono stabilite modalità semplificate per la denuncia delle notizie di carattere economico ed amministrativo da parte dei soggetti iscritti o annotati nelle sezioni speciali.

L'esercente attività agricole deve altresì indicare, qualora non compresi negli archivi di cui al comma 3, i dati colturali, l'estensione e la tipologia dei terreni con i relativi dati catastali, la tipologia degli allevamenti del bestiame, secondo il modello approvato con decreto del Ministro dell'Industria, di concerto con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Bolzano e Trento.

Capitolo 14 - Costruzioni

Nuova rilevazione sui permessi di costruire

La rilevazione ha cadenza mensile e copertura totale e raccoglie le informazioni sui progetti di fabbricati nuovi, residenziali e non residenziali, o di ampliamenti di fabbricati preesistenti, per i quali sia stato ritirato regolare "Permesso di costruire" presso gli uffici comunali di competenza. Le trasformazioni e le ristrutturazioni di fabbricati già esistenti, che non comportano variazioni di volume degli stessi, non rientrano nel campo di rilevazione.

L'unità di rilevazione è costituita dalla singola opera, rappresentata da un intero fabbricato nuovo, anche se demolito e interamente ricostruito, o dall'ampliamento di un fabbricato preesistente. Due o più opere, relative allo stesso permesso di costruire, costituiscono due o più unita di rilevazione per le quali vengono compilati altrettanti modelli di rilevazione.

Lo strumento di rilevazione è costituito da un questionario

Gli uffici comunali hanno il compito di raccogliere mensilmente i questionari, controllare l'esattezza delle informazioni che vi sono riportate, completarli compilando la parte riservata al comune e inviarli mensilmente all'Istat. In caso di assenza di permessi di costruire nel mese di riferimento, il Comune deve inviare una segnalazione di attività nulla (modello Istat/Ae/Neg). Se il Comune, nel mese di riferimento, non invia alcun questionario o segnalazione di attività nulla, è considerato non rispondente.

Caratteristiche della mancata risposta

Nelle indagini statistiche, sia censuarie sia campionarie, può verificarsi l'impossibilità di ottenere le informazioni da tutte le unità di rilevazione. Tale fenomeno è noto come mancata risposta o incompletezza dei dati. Nel caso della Rilevazione dei permessi di costruire, organizzata come indagine censuaria di tutti i Comuni italiani e ripetuta nel tempo, la mancata risposta si riferisce a sottoinsiemi di Comuni di numerosità variabile e di composizione differente in ciascun mese.

Il fenomeno della mancata risposta si differenzia, oltre che per il numero dei mesi di collaborazione, anche per la dimensione demografica e per la posizione geografica dei Comuni non rispondenti.

Metodo di imputazione dei dati mancanti

La metodologia di imputazione dei dati mancanti è distinta per due sottoinsiemi di comuni: quelli capoluogo o non capoluogo con più di 50 mila abitanti e quelli restanti.

Il metodo utilizzato per i comuni del primo sottoinsieme tiene conto dell'importanza che essi assumono in termine di peso nella rilevazione e della loro elevata collaborazione complessiva. L'integrazione dei dati mensili si basa su una analisi puntuale delle informazioni elementari che conduce ad individuare l'insieme di record da utilizzare per l'imputazione delle mancate risposte. In sintesi, i dati mensili mancanti sono imputati sulla base di quelli forniti dal medesimo comune per i mesi contigui o, in caso di ulteriori mancate risposte, nel medesimo mese di anni contigui.

Capitolo 15 - Commercio interno

Indice dei prezzi al consumo

L'inflazione è un processo di aumento continuo e generalizzato del livello dei prezzi dei beni e servizi destinati al consumo delle famiglie. Un aumento dell'inflazione corrisponde ad una situazione in cui aumenta la velocità di crescita dei prezzi, mentre una riduzione dell'inflazione si verifica nel caso in cui i prezzi, pur essendo in aumento, crescono a una velocità minore.

L'inflazione si misura attraverso la costruzione di un indice dei prezzi al consumo, uno strumento statistico che misura le variazioni nel tempo dei prezzi di un insieme di beni e servizi, chiamato paniere, rappresentativo degli effettivi consumi delle famiglie in uno specifico anno.

L'Istat produce tre diversi indici dei prezzi al consumo: per l'intera collettività nazionale (NIC), per le famiglie di operai e impiegati (FOI) e l'indice armonizzato europeo (IPCA).

Finalità dei tre indici dei prezzi al consumo

I tre indici dei prezzi al consumo hanno finalità differenti:

  • il NIC misura l'inflazione a livello dell'intero sistema economico; in altre parole considera l'Italia come se fosse un'unica grande famiglia di consumatori, all'interno della quale le abitudini di spesa sono ovviamente molto differenziate. Per gli organi di governo il NIC rappresenta il parametro di riferimento per la realizzazione delle politiche economiche;
  • il FOI si riferisce ai consumi dell'insieme delle famiglie che fanno capo a un lavoratore dipendente (extragricolo). È l'indice usato per adeguare periodicamente i valori monetari, ad esempio gli affitti o gli assegni dovuti al coniuge separato;
  • l'IPCA è stato sviluppato per assicurare una misura dell'inflazione comparabile a livello europeo. Infatti viene assunto come indicatore per verificare la convergenza delle economie dei paesi membri dell'Unione Europea, ai fini dell'accesso e della permanenza nell'Unione monetaria.

Analogie e differenze tra i diversi indici

I tre indici si basano su un'unica rilevazione e sulla stessa metodologia di calcolo, condivisa a livello internazionale.

NIC e FOI si basano sullo stesso paniere, ma il peso attribuito a ogni bene o servizio è diverso, a seconda dell'importanza che questi rivestono nei consumi della popolazione di riferimento. Per il NIC la popolazione di riferimento è l'intera popolazione italiana, ovvero la grande famiglia di oltre 59 milioni di persone; per il FOI è l'insieme di famiglie che fanno capo a un operaio o un impiegato.

L'IPCA ha in comune con il NIC la popolazione di riferimento, ma si differenzia dagli altri due indici perché il paniere esclude, sulla base di un accordo comunitario, le lotterie, il lotto, i concorsi pronostici e i servizi relativi alle assicurazioni sulla vita.

Un'ulteriore differenziazione fra i tre indici riguarda il concetto di prezzo considerato: il NIC e il FOI considerano sempre il prezzo pieno di vendita. L'IPCA si riferisce invece al prezzo effettivamente pagato dal consumatore. Ad esempio, nel caso dei medicinali, mentre per gli indici nazionali viene considerato il prezzo pieno del prodotto, per quello armonizzato europeo il prezzo di riferimento è rappresentato dalla quota effettivamente a carico del consumatore (il ticket). Inoltre, l'IPCA tiene conto anche delle riduzioni temporanee di prezzo (saldi e promozioni).

Per saperne di più : http://www.istat.it/prezzi/precon/

Sistema statistico per il monitoraggio della rete distributiva: revisione e ampliamento al settore dei servizi oggetto della direttiva 2006/123/CE

A distanza di quasi un decennio dall'avvio del sistema informativo della rete di vendita, nato con la istituzione dell'Osservatorio Nazionale del Commercio, è emersa l'esigenza di rivederne il funzionamento sulla base dell'esperienza maturata, ed alla luce delle nuove necessità derivanti della prossima applicazione della direttiva 123/2006 sulla libera prestazione dei servizi nel mercato interno.

Si ricorda che il funzionamento del sistema è basato sull'utilizzo delle informazioni presenti nel Registro delle Imprese, la cui codifica fa riferimento alla classificazione delle attività economiche adottata dall'Istituto Nazionale di Statistica: nel corso del 2009 il Registro delle Imprese ha riorganizzato la propria banca dati sulla base della nuova classificazione ATECO2007, con conseguenti modifiche sia nelle voci precedentemente utilizzate, che nella numerosità delle posizioni ad esse riconducibili.

A seguito di tale riorganizzazione è stata operata la revisione del sistema di monitoraggio, attraverso un consistente aumento delle tipologie merceologiche dell'intero settore distributivo, la cui analisi per specializzazione risulta pertanto più dettagliata. Il 2009 costituisce dunque il primo anno di una nuova serie storica, non essendo più correttamente confrontabile con la precedente.

Sono inoltre ancora in corso di revisione le modalità di calcolo utilizzate per l'analisi dei flussi nei diversi comparti, mentre è stata sospesa la rilevazione dei modelli COM, considerata l'incompletezza dei dati.

Infine, in vista della prossima applicazione della direttiva 123/2006 sulla libera prestazione dei servizi nel mercato interno, si è provveduto ad estendere il sistema anche a questi ultimi. I relativi dati statistici (non ancora disponibili) verranno temporaneamente ospitati in una nuova sezione dell'Osservatorio Nazionale del Commercio.

Per facilitare l'individuazione del contenuto merceologico delle voci riportate nelle tavole pubblicate nel sito, sono state predisposte le tavole di raccordo con le codifiche ATECO2007 per i seguenti settori:

  • Dettaglio in sede fissa
  • Dettaglio ambulante ed al di fuori di negozi banchi e mercati
  • Ingrosso
  • Intermediari
  • Settore auto

Per saperne di più: http://osservatoriocommercio.sviluppoeconomico.gov.it/

Capitolo 16 - Commercio estero

ISTAT - Statistiche sul commercio con l'estero

Le rilevazioni sull'interscambio commerciale con l'estero hanno per oggetto il valore e la quantità delle merci scambiate dall'Italia con gli altri paesi e sono effettuate, per quanto attiene all'interscambio con i paesi non appartenenti all'Unione Europea, secondo i criteri stabiliti dai Regolamenti (CEE) 1172/95 del Consiglio e 1917/00 della Commissione, per quanto riguarda l'interscambio con i paesi dell'Unione europea, dai Regolamenti (CE) n.638/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio e n.1982/2004 della Commissione. Nel caso di transazioni con i paesi extra-UE, la base informativa è costituita dal Documento Amministrativo Unico (D.A.U.) che viene compilato dall'operatore in riferimento ad ogni singola transazione commerciale. Per gli scambi con i paesi UE, invece, dal 1° gennaio 1993 il sistema di rilevazione doganale è stato sostituito dal sistema Intrastat, in base al quale le informazioni sono desunte dalle segnalazioni riepilogative dei movimenti effettuati dagli operatori economici agli uffici doganali territorialmente competenti.

Le informazioni sul commercio estero si riferiscono al cosiddetto sistema di commercio speciale che comprende:

  1. all'esportazione, le merci nazionali o immesse in libera pratica che sono:
    • esportate con destinazione definitiva;
    • imbarcate come provviste di bordo di navi o aerei esteri;
    • esportate temporaneamente per la fabbricazione di prodotti da reimportare, per subire un complemento di manodopera o una riparazione.
    Inoltre, sono considerate come esportazioni anche le riesportazioni di merci estere già importate in via temporanea.
  2. all'importazione, le merci di provenienza estera o estratte dai depositi doganali che sono:
    • importate con destinazione definitiva;
    • importate in via temporanea per la fabbricazione di prodotti da riesportare, per subire un complemento di manodopera o una riparazione.
    Inoltre, sono considerate come importazioni anche le reimportazioni di merci nazionali già temporaneamente esportate.

Il sistema del commercio speciale esclude le merci estere introdotte nei depositi doganali e non estratte per consumo o per temporanea importazione, le merci rispedite all'estero e quelle in transito sul territorio nazionale. Oltre al valore ed alla quantità, le principali informazioni contenute nei modelli di rilevazione della merce oggetto di transazione riguardano, il codice merceologico, il paese di origine, il paese di provenienza e di destinazione, le province amministrative di provenienza e di destinazione, il modo di trasporto, le condizioni di consegna, la natura della transazione.

La rilevazione degli scambi commerciali con l'estero viene effettuata in relazione al territorio doganale, che si differenzia dal territorio della Repubblica Italiana per le esclusioni dei comuni di Campione d'Italia e di Livigno (tuttavia, a fini statistici, la zona franca di Livigno è compresa nell'interscambio commerciale). Sono, inoltre, esclusi dal territorio doganale i punti ed i depositi franchi. Il valore statistico della merce è definito, in conformità agli accordi internazionali, come valore CIF (cost, insurance and freight, comprendente cioè le spese di trasporto e assicurazione fino alla frontiera nazionale) per le importazioni e come valore FOB (free on board, cioè franco frontiera nazionale) per le esportazioni.

Il paese di importazione è:

  1. il paese di origine, per le merci provenienti dai paesi extra-UE e non messe in libera pratica in uno degli altri paesi dell'Unione europea;
  2. il paese di provenienza, per le merci originarie dei paesi extra-UE messe in libera pratica in uno dei paesi dell'Unione europea e per quelle originarie dei paesi dell'Unione europea.

Il paese all'esportazione è quello verso il quale le merci sono destinate per essere immesse al consumo o, se esso non è conosciuto dall'esportatore, il paese che costituisce l'ultima destinazione nota all'esportatore stesso.

Per saperne di più: http://www.coeweb.istat.it/

Banca d'Italia - Dati di flusso

Il Balance of Payments Manual (BPM5) definisce "diretti" gli investimenti effettuati per acquisire una responsabilità gestionale e per stabilire un legame durevole con un'impresa che opera in un paese diverso da quello in cui risiede l'investitore. Secondo la definizione del BPM5 sono considerati investimenti diretti tutti i rapporti di partecipazione in cui la quota detenuta dall'investitore nel capitale sociale dell'impresa partecipata è superiore o uguale al 10%.

Il rapporto di investimento diretto è classificato tra le attività dell'Italia (investimenti diretti italiani all'estero) qualora la società partecipata oggetto di investimento diretto sia residente all'estero e la partecipante in Italia. Il rapporto di investimento diretto è, viceversa, classificato tra le passività italiane (investimenti diretti esteri in Italia) qualora la società partecipata oggetto di investimento diretto sia residente in Italia e la partecipante all'estero.

Il BPM5 individua tre componenti principali nel rapporto di investimento diretto: l'acquisizione di partecipazioni azionarie o di altro tipo di capitale sociale (azioni e partecipazioni);il reinvestimento nell'impresa partecipata degli utili realizzati ma non distribuiti (redditi reinvestiti); tutti gli altri rapporti creditori e/o debitori tra partecipata e partecipante che non rientrano nelle altre due sopraelencate categorie (altri capitali).

Nella componente azioni e partecipazioni sono inclusi tutti gli investimenti in azioni o quote di partecipazione non rappresentate da titoli che danno luogo ad una partecipazione diretta o indiretta non inferiore al 10% del capitale sociale.

All'interno della componente redditi reinvestiti sono inclusi gli investimenti al capitale sociale dell'impresa partecipata realizzati attraverso il reinvestimento di utili.

Gli altri investimenti diretti registrano tutti i rapporti di tipo finanziario, diversi da investimenti nel capitale sociale, che intervengono tra soggetti legati da un rapporto di investimento diretto.

Le convenzioni standard richiedono la compilazione degli investimenti diretti secondo il criterio direzionale. Tale criterio si applica nei casi in cui sussiste un rapporto di partecipazione incrociata in cui l'impresa oggetto di investimento diretto possiede, a sua volta, una quota inferiore al 10%, del capitale sociale del suo investitore diretto. Nel caso di partecipazioni incrociate in cui l'investitore diretto sia un soggetto residente, la partecipazione minoritaria, inferiore al 10% del capitale, detenuta dall'impresa oggetto di investimento diretto, deve essere classificata nell'ambito degli investimenti diretti italiani all'estero come passività dell'investitore italiano nei confronti della partecipata estera. Questo debito del soggetto investitore italiano è reinterpretato alla luce della partecipazione prevalente come una riduzione delle attività dell'Italia verso l'estero. Analogamente, nel caso in cui l'investitore diretto sia un soggetto non residente, la partecipazione minoritaria, inferiore al 10% del capitale, detenuta dall'impresa oggetto di investimento diretto residente, deve essere classificata nell'ambito degli investimenti diretti esteri in Italia, come attività nei confronti dell'investitore estero. Questo credito nei confronti dell'investitore estero è reinterpretato alla luce della partecipazione prevalente come una riduzione delle passività dell'Italia verso l'estero.

Nel caso in cui le partecipazioni incrociate siano entrambe superiori al 10% sono individuabili, secondo le regole del BPM5, due distinti rapporti di investimento diretto in cui il soggetto estero e quello residente sono vicendevolmente oggetto dell'investimento e investitore. Gli investimenti sono classificati quindi solo nelle sottocomponenti attività verso la partecipata estera e passività verso l'investitore estero.

La definizione di investimento diretto formulata dal BPM5 include anche i legami di partecipazione indiretti che si configurano nelle catene di partecipazioni superiori al 10% del capitale, detenute per il tramite di altri soggetti partecipati o controllati. La definizione di gruppo di imprese proposta dal FMI differisce in maniera sostanziale da quella adottata dalla normativa italiana ai fini della redazione del bilancio consolidato dei gruppi.

Per i settori delle Amministrazioni pubbliche e per gli Altri settori la base dati utilizzata e la metodologia applicata per la costruzione degli aggregati è del tutto analoga per investimenti italiani all'estero e investimenti esteri in Italia.

La fonte informativa impiegata è la Comunicazione Valutaria Statistica (CVS). L'individuazione delle transazioni facenti capo ad un rapporto di investimento diretto è resa possibile nella CVS dalla presenza dell'informazione sulla natura del legame esistente tra il soggetto investitore e quello investito.

I redditi reinvestiti, rappresentati dagli investimenti di capitale realizzati attraverso il reinvestimento di utili, non sono rilevabili tramite la CVS in quanto non legati a flussi di cassa e sono, pertanto, oggetto di stime. Questa componente è considerata come un investimento virtuale nel capitale dell'impresa, pari all'ammontare dei dividendi maturati ma non distribuiti agli investitori diretti165.

La contropartita della registrazione degli utili reinvestiti nel conto finanziario è costituita da una registrazione di pari importo nel conto corrente, allocata nella componente redditi da investimenti diretti. Gli utili non distribuiti, permanendo nelle riserve patrimoniali dell'impresa oggetto di investimento diretto, concorrono ad aumentare il valore del capitale investito.

Nella componente altri capitali sono inclusi tutti gli investimenti tra soggetti legati da partecipazione diretta concernenti: crediti commerciali, titoli obbligazionari, finanziamenti tra partecipata e partecipante, e, più in generale, ogni altro rapporto di tipo finanziario esistente tra tali soggetti.

Nell'ambito degli investimenti diretti delle IFM rientrano anche le operazioni di acquisto/vendita di partecipazioni all'estero non rappresentate da titoli effettuate dalle banche con clientela residente. Queste operazioni, benché relative ad operazioni tra residenti, vengono prese in considerazione in quanto determinano una variazione delle attività verso l'estero di entrambi i settori istituzionali167.

In Italia, la rilevazione degli investimenti diretti presenta alcune deviazioni dallo standard internazionale. Relativamente al criterio direzionale, lo schema di presentazione italiano non esplicita le subcomponenti attività verso le partecipate estere/investitore estero e passività verso le partecipate estere/investitore estero, ma prospetta solamente il saldo fra attività e passività.

Le procedure di compilazione dei flussi di investimenti diretti non tengono conto del principio di consolidamento globale.

Per saperne di più: http://www.bancaditalia.it/statistiche/rapp_estero/note_med

Capitolo 17 - Turismo

Negli ultimi anni gli enti territoriali competenti hanno intensificato il processo di revisione ed aggiornamento degli archivi relativi agli esercizi complementari, soprattutto per quanto riguarda gli "Alloggi in affitto", gli "Alloggi agro-turistici" e le "Altre strutture ricettive". Questo processo può comportare, soprattutto in alcune regioni, sensibili variazioni nel numero di strutture complementari - e delle relative presenze - nel confronto longitudinale. Inoltre, possono verificarsi alcune incongruenze tra la ricettività e i flussi corrispondenti, dovute alle difficoltà riscontrate nella corretta e completa applicazione delle disposizioni che regolamentano le rilevazioni della capacità ricettiva e del movimento clienti nelle strutture ricettive. In alcuni casi, gli alloggi agro-turistici non vengono rilevati, in quanto tali strutture sono considerate imprese agricole e, quindi, non di competenza degli organi periferici del turismo. La tipologia "bed and breakfast" è stata rilevata distintamente solo per la capacità ricettiva e non per il movimento dei clienti, ma non tutti gli enti periferici sono stati in grado di indicare tale dettaglio.

La voce "Alloggi in affitto iscritti al REC" dal 2000 è stata denominata "Alloggi in affitto" ed include tutte le tipologie di alloggio in affitto gestite in forma imprenditoriale. Le principali tipologie sono pertanto: le case ed appartamenti per vacanze, gli esercizi di affittacamere, le attività ricettive in esercizi di ristorazione.

Le località di interesse turistico sono quelle rientranti negli ambiti territoriali riconosciuti come turisticamente rilevanti in cui operano gli Enti dell'organizzazione pubblica regionale del turismo (Sistemi Turistici Locali - STL, Enti Provinciali per il Turismo). Si fa presente che nel corso degli anni precedenti, a causa della riorganizzazione degli enti, alcune regioni e province hanno aggiornato la classificazione dei comuni secondo la tipologia di località turistica prevalente. Pertanto, la comparabilità dei dati per tipologia di località nel corso degli anni deve tenere conto delle suddette variazioni.

Per saperne di piu: http://www.istat.it/it/archivio/15073 - http://www.istat.it/it/archivio/14517

Capitolo 18 - Trasporti

Trasporti marittimi

La rilevazione sui trasporti marittimi ha come base normativa la Direttiva 2009/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, concernente la rilevazione statistica dei trasporti merci e di passeggeri via mare. Questa indagine rientra tra le indagini di interesse pubblico inserite nel Programma Statistico Nazionale (PSN).

L'indagine ha per oggetto la navigazione marittima a scopo di commercio, cioè il trasporto di merci e di passeggeri effettuato a fronte del pagamento del nolo o del prezzo del passaggio. Essa ha carattere censuario e l'unità di rilevazione è la nave mercantile, cioè qualunque imbarcazione atta al trasporto marittimo (escluse le navi da pesca, le navi officina per il trattamento del pesce, la navi di trivellazione e da esplorazione, la navi adibite a servizi portuali, le draghe, la navi per la ricerca e le navi da guerra e le imbarcazioni utilizzate unicamente a fini non commerciali).

L'insieme di tutti gli arrivi e le partenze presso i porti italiani costituisce l'universo di eventi di interesse per la rilevazione

Gli organi periferici di rilevazione sono gli Ufficio doganali e gli Uffici marittimi. L'Istat invia annualmente i questionari necessari per la rilevazione agli uffici doganali principali, presenti nei diversi porti, che quindi li distribuiscono ai rispondenti: il capitano della nave o chi per lui (raccomandatario marittimo, agente o spedizioniere).

A partire dal 2000, al fine di adeguare completamente la rilevazione ai criteri fissati in sede comunitaria, sono stati introdotti due importanti cambiamenti:

  1. la nuova definizione di merce trasportata considera esclusivamente il peso dei beni comprensivi del loro immediato imballaggio, ma al netto del mezzo di trasporto, sia esso un contenitore, un automezzo o un mezzo trainato, e il peso degli automezzi nuovi e degli animali vivi che non vengono trasportati in automezzo. In particolare sono state escluse le tare degli autoveicoli a seguito dei passeggeri.
  2. Per ciò che riguarda i passeggeri che effettuano crociere (croceristi), la nuova definizione include nel totale dei passeggeri trasportati solo quelli che iniziano o finiscono la crociera, escludendo i passeggeri in transito, cioè che scendono dalla nave in porto e risalgono nello stesso dopo una sosta. Dal 2001 si è integrata la parte del questionario relativa alle informazioni sui passeggeri, in modo da rendere ancora più chiara la distinzione tra passeggeri in transito e quelli regolari; pertanto la piena applicazione del cambiamento definitorio ha riguardato tale anno di riferimento. Questo adeguamento alla direttiva ha prodotto un calo di passeggeri su tratte internazionali rispetto agli anni precedenti al 2000 ed ha determinato un ulteriore, limitato, effetto sulla misura della variazione registrata nel 2001.

Capitolo 19 - Credito

Capitolo 20 - Dinamica delle imprese

Andamento demografico delle imprese

Al fine di interpretare in modo corretto i tassi demografici delle imprese, occorre ricordare che nel calcolo dei medesimi entrano in gioco delle variabili che misurano le variazioni di consistenza degli archivi del Registro Imprese. I flussi delle iscrizioni e delle cessazioni indicano, infatti, il numero di operazioni eseguite nel Registro Imprese durante l'anno, indipendentemente dalla data effettiva di inizio o fine attività dell'impresa. Questi tassi risentono delle operazioni di aggiornamento effettuate sugli archivi del Registro Imprese da parte degli operatori camerali. Pertanto, se in una provincia vengono effettuate massicce operazioni di cessazioni d'ufficio delle posizioni non più attive, i tassi di crescita risulteranno decisamente ridotti o addirittura negativi, rispetto ad altre province in cui interventi di questo genere non siano mai stati condotti, o siano stati condotti in precedenza.

Per saperne di più: http://www.infocamere.it/movimprese/

Classificazione dell'attività economica (ATECO 2007)

A partire dal 1° gennaio 2008 l'Istat ha adottato la nuova classificazione delle attività economiche Ateco 2007.

La migrazione delle statistiche economiche alla nuova classificazione avviene secondo un calendario specifico per le singole indagini statistiche ed unico per i paesi dell'Ue.

Tale classificazione costituisce la versione nazionale della nomenclatura europea, Nace Rev.2, pubblicata sull'Official Journal il 20 dicembre 2006 ( Regolamento (CE) n.1893/2006 del PE e del Consiglio del 20/12/2006).

L'Ateco 2007 è stata definita ed approvata da un Comitato di gestione appositamente costituito. Esso prevede la partecipazione, oltre all'Istat che lo coordina, di numerose figure istituzionali: i Ministeri interessati, gli Enti che gestiscono le principali fonti amministrative sulle imprese (mondo fiscale e camerale, enti previdenziali, ecc.) e le principali associazioni imprenditoriali.

Grazie alla stretta collaborazione avuta con l'Agenzia delle Entrate e le Camere di Commercio si è pervenuti ad un'unica classificazione. Per la prima volta il mondo della statistica ufficiale, il mondo fiscale e quello camerale adottano la stessa classificazione delle attività economiche. Tale risultato costituisce un significativo passo in avanti nel processo di integrazione e semplificazione delle informazioni acquisite e gestite dalla Pubblica Amministrazione.

Note: La classificazione delle attività economiche è stata oggetto di una attenta verifica che ha sanato alcune imprecisioni emerse nel corso del 2008. Si tratta di modifiche non sostanziali, esplicitate in una colonna aggiuntiva della struttura dell'Ateco 2007. Le modifiche decorrono dal 1° gennaio 2009.

Per saperne di più : http://www.istat.it/strumenti/definizioni/ateco/

Imprese femminili

L'Osservatorio Imprenditoria Femminile è stato realizzato da InfoCamere su iniziativa di Unioncamere. E' composto da due distinte navigazioni statistiche:

Imprese Femminili: statistiche sulle imprese partecipate in prevalenza da donne. Fornisce informazioni sulle imprese femminili registrate nonchè sui flussi semestrali di Iscrizione e Cessazione.

Cariche Femminili: statistiche sulle cariche assunte da donne e sulle donne titolari di azioni/quote di capitale.

L'Osservatorio è aggiornato con cadenza semestrale, a giugno e dicembre.

Per saperne di più: http://www.unioncamere.it/

Imprese giovanili

Nasce nel 2011 l'Osservatorio sull'Imprenditoria giovanile, dove per impresa giovanile si intende l'impresa in cui, alla data della rilevazione, si verifichino le seguenti condizioni: nel caso di imprese individuali, che il titolare abbia meno di 35 anni; nel caso di società di persone, che oltre il 50% dei soci abbia meno di 35 anni; nel caso di società di capitali, che la media delle età dei soci e degli amministratori sia inferiore al limite dei 35 anni.

Imprese straniere

Per impresa straniera si intende un'impresa in cui la partecipazione di persone non nate in Italia risulta complessivamente superiore al 50%, mediando le composizioni di quote di partecipazione e cariche attribuite.

Registro imprese e REA (Repertorio delle notizie economiche e amministrative)

Presso ciascuna Camera di Commercio è tenuto il registro delle imprese, secondo il modello approvato con decreto del Ministero dell'industria, ricoprente i soggetti previsti dalla legge e in particolare:

  • gli imprenditori di cui all'art. 2195 del codice civile;
  • le società di cui all'art. 2200 del codice civile;
  • i consorzi di cui all'articolo 2612 del codice civile;
  • i gruppi europei di interesse economico di cui al decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
  • gli enti pubblici che hanno per oggetto esclusivo o principale un'attività commerciale, di cui all'art. 2201 del codice civile;
  • le società che sono soggette alla legge italiana ai sensi dell'art. 25 della legge 31 maggio 1995, n. 218;
  • gli imprenditori agricoli di cui all'art. 2135 del codice civile;
  • i piccoli imprenditori di cui all'art. 2083 del codice civile;
  • le società semplici di cui all'art. 2251 del codice civile.

Nel registro imprese sono inoltre iscritti gli atti previsti dalla legge.

I soggetti previsti agli ultimi tre punti elencati sono iscritti, ai sensi dell'art. 2 del D.P.R. 558/'99, in una sezione speciale del registro imprese. Le persone fisiche, le società e i consorzi iscritti all'albo delle imprese artigiane ex L.8/8/1995 n. 443 sono annotati nella medesima sezione speciale.

In attuazione dell'art. 8, comma 8, lettera d), della legge n. 580 del 1993, presso l'ufficio è istituito il repertorio delle notizie economiche e amministrative (REA). Sono obbligati alla denuncia al REA: gli imprenditori iscritti nel Registro Imprese, gli imprenditori con sede principale all'estero che aprono sul territorio nazionale unità locali; soggetti no profit (associazioni, fondazioni, ecc…) che iniziano a svolgere un'attività economica sia pure non prevalente.

Il numero di iscrizione degli imprenditori nel registro delle imprese o nella sezione speciale dello stesso ed il numero di iscrizione dei soggetti obbligati alla denuncia al REA coincidono con il numero di codice fiscale di cui al D.P.R. 29/9/1973, N. 605 (art. D.P.R. 558/'99).

Il REA contiene le notizie economiche ed amministrative per le quali è prevista la denuncia alla Camera di Commercio e la relativa utilizzazione con esclusione di quelle già iscritte o annotate nel Registro Imprese e nelle sue sezioni speciali (regio decreto 20/9/1934, n. 2011; regio decreto 4/1/1925, n. 29; art. 29 decreto legge 28/2/1983 n. 55, convertito, con modificazioni, da legge 26/4/1983, n. 131). Con decreto del Ministro dell'Industria, d'intesa con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali per la parte riguardante le imprese agricole, sono indicate le notizie di carattere economico, statistico, amministrativo che l'ufficio può acquisire, invece che dai privati, direttamente dagli archivi di pubbliche amministrazioni e dai concessionari di pubblici servizi secondo le norme vigenti, nonché dall'archivio statistico delle imprese attive costituito a norma del già ricordato regolamento CEE n. 2186 del 22 luglio 1993, purchè non coperte dal segreto statistico. Con lo stesso decreto sono stabilite modalità semplificate per la denuncia delle notizie di carattere economico ed amministrativo da parte dei soggetti iscritti o annotati nelle sezioni speciali.

L'esercente attività agricole deve altresì indicare, qualora non compresi negli archivi di cui al comma 3, i dati colturali, l'estensione e la tipologia dei terreni con i relativi dati catastali, la tipologia degli allevamenti del bestiame, secondo il modello approvato con decreto del Ministro dell'Industria, di concerto con il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Bolzano e Trento.

Capitolo 21 - Conti economici delle imprese

Le rilevazioni annuali sui risultati economici delle imprese

Le rilevazioni annuali sui risultati economici delle imprese sono condotte in base a quanto disposto dal nuovo Regolamento Ue n. 295/2008 per le statistiche strutturali (SBS - Structural Business Statistics). Il regolamento SBS definisce un quadro comune per la raccolta, l'elaborazione e la trasmissione dei dati allo scopo di disporre, annualmente, di statistiche armonizzate per valutare la struttura, l'attività e la competitività delle imprese nell'Unione europea. La produzione di dati statistici, con un dettaglio rilevante di variabili economiche, copre le classi della classificazione Nace Rev.2 (Ateco 2007 a quattro cifre) per le sezioni da B a S, ad esclusione delle attività finanziarie e assicurative (sezione K), della amministrazione pubblica, difesa e assicurazione sociale obbligatoria (sezione O) e della divisione 94 (attività di organizzazioni associative).

L'impianto delle rilevazioni statistiche condotte dall'Istat per la stima degli aggregati economici si basa su due rilevazioni integrate: la prima, campionaria, si riferisce alle imprese fino a 99 addetti (rilevazione PMI - Piccole e Medie Imprese ed esercizio di arti e professioni); la seconda, totale, copre tutte le imprese della fascia dimensionale superiore (rilevazione SCI - Sistema dei Conti delle Imprese). L'universo di riferimento è fornito annualmente dall'Archivio Statistico delle Imprese Attive (ASIA), che l'Istat realizza partendo da un'ampia base informativa di dati derivanti sia da fonti amministrative sia da rilevazioni statistiche.

La rilevazione PMI è condotta mediante autocompilazione di un questionario cartaceo oppure elettronico scaricabile dal web e raccoglie dati dettagliati sui risultati economici delle imprese, sull'occupazione, sul costo del personale, sugli investimenti, nonché informazioni di natura qualitativa e quantitativa su fenomeni specifici o emergenti. L'unità di rilevazione e di analisi è l'impresa. Il disegno di campionamento è ad uno stadio stratificato con selezione con uguale probabilità delle unità; gli strati sono definiti dalla concatenazione delle modalità identificative dei settori di attività economica (codici a quattro cifre della classificazione Nace Rev.2), delle classi di addetti e delle regioni di localizzazione delle imprese.

La metodologia di riporto dei dati all'universo si basa sugli "stimatori di ponderazione vincolata", i quali consentono di calcolare pesi finali che, sotto determinate ipotesi, risultano correttivi delle mancate risposte totali e della sottocopertura della lista di riferimento e assicurano il rispetto dell'uguaglianza fra taluni totali noti dell'universo di riferimento (imprese e addetti) e le stime campionarie.

La rilevazione SCI rileva annualmente informazioni dettagliate sul conto economico e sullo stato patrimoniale delle imprese, sull'occupazione, sul costo del personale, sugli investimenti e su altre caratteristiche rilevanti di tutte le imprese italiane con 100 addetti e oltre. La rilevazione è condotta mediante autocompilazione del questionario elettronico scaricabile dal web. Alle imprese con 200 e più addetti che svolgono un'attività secondaria significativa vengono inviati ulteriori questionari ad hoc al fine di raccogliere le informazioni distinte per le diverse attività economiche in cui opera l'impresa. L'integrazione delle mancate risposte totali è stata effettuata per la quasi totalità delle imprese non rispondenti sulla base dell'utilizzo di dati di fonte amministrativa e, in particolare, di dati fiscali e dei bilanci civilistici.

Capitolo 22 - Amministrazione pubblica e finanza locale

Amministrazioni pubbliche

La definizione del settore pubblico adottata dall'Istat segue la classificazione del Sistema europeo dei conti Sec95. Per classificare l'insieme dei soggetti appartenenti al settore delle Amministrazioni pubbliche il Sec 95, diversamente da quanto definito in ambito legislativo nazionale, utilizza un criterio di classificazione strettamente funzionale, mediante il quale vengono classificati tutti gli operatori del sistema economico.

La principale unità di analisi statistica considerata è l'unità istituzionale definita, secondo i criteri del Sec95, come il "centro elementare di decisione economica, caratterizzato da uniformità di comportamento, da autonomia decisionale nell'esercizio della propria funzione principale e da una contabilità completa (o con la possibilità, dal punto di vista economico e giuridico, di compilare una contabilità completa qualora gliene sia fatta richiesta)". Per autonomia decisionale si intende che le entità economiche possono essere proprietarie di beni e attività, possono contrarre debiti, nonché intraprendere attività economiche ed effettuare per conto proprio operazioni con altre unità. Operare sulla base di una contabilità completa significa che le entità economiche dispongono "sia di documenti contabili in cui appaiono tutte le loro operazioni, economiche e finanziarie, effettuate nel corso del periodo di riferimento dei conti, sia di un bilancio dei propri attivi e passivi".

L'impianto classificatorio del Sec95 aggrega le unità istituzionali di tutto il sistema economico in cinque distinti settori istituzionali, alcuni dei quali suddivisi in sottosettori. Ciascuno dei settori e sottosettori riunisce le unità istituzionali che hanno un comportamento economico simile, prendendo in considerazione sia la tipologia di operatori cui esse appartengono, sia la funzione principale.

In particolare il settore Amministrazioni pubbliche (S.13) considera tutte le "unità istituzionali che agiscono da produttori di beni e servizi non destinabili alla vendita, la cui produzione è destinata a consumi collettivi e individuali ed è finanziata in prevalenza da versamenti obbligatori effettuati da unità appartenenti ad altri settori e/o tutte le unità istituzionali la cui funzione principale consiste nella redistribuzione del reddito e della ricchezza del paese".

Il settore delle Amministrazioni pubbliche è suddiviso in quattro sottosettori: Amministrazioni centrali (S.1311), Amministrazioni di stati federati (S.1312), Amministrazioni locali (S.1313), Enti di previdenza e assistenza sociale (S.1314). Il sottosettore Amministrazioni centrali considera "tutti gli organi amministrativi dello Stato e gli altri enti centrali la cui competenza si estende alla totalità del territorio economico, esclusi gli enti centrali di previdenza e assistenza sociale". Il sottosettore Amministrazioni di stati federati non risulta, attualmente, utilizzabile. Il sottosettore delle Amministrazioni locali considera "gli enti pubblici territoriali la cui competenza si estende a una parte del territorio economico, esclusi gli enti locali di previdenza e assistenza sociale." Infine, nel sottosettore Enti di previdenza e assistenza sociale vengono raggruppate tutte le "unità istituzionali centrali, di stati federati e locali, la cui attività principale consiste nell'erogare prestazioni sociali" e che rispondono ai seguenti criteri: 1) acquisiscono partecipazioni ai regimi di protezione sociale o versamenti di contributi da determinati soggetti in forza di disposizioni legislative o regolamentari; 2) la determinazione o l'approvazione dei contributi e delle prestazioni ricade sotto la responsabilità di altre unità istituzionali appartenenti al settore delle Amministrazioni pubbliche, indipendentemente dal loro ruolo di organismo di controllo o di datore di lavoro.

All'interno dei tre sottosettori utilizzati, Amministrazioni centrali, Amministrazioni locali ed Enti di previdenza sociale, è stato introdotto un ulteriore livello di classificazione in sottoclassi allo scopo i far emergere la varietà di forme organizzative che compongono l'insieme delle Amministrazioni pubbliche.

Il motivo principale del ricorso alla classificazione Sec95 per l'individuazione del campo di osservazione della Amministrazioni pubbliche consiste, quindi, nella necessità di utilizzare criteri di inclusione certi, anche se non completamente esaurienti, rispetto all'obiettivo di rendere informazioni statistiche sull'organizzazione e il funzionamento delle Amministrazioni pubbliche. Ciò è particolarmente rilevante nel momento attuale che vede il legislatore impegnato in un processo di riforma amministrativa a seguito del quale stanno rapidamente mutando caratteristiche e posizione giuridica di molte unità istituzionali. Interventi di privatizzazione, trasformazione, fusione hanno modificato e continuano a modificare la natura giuridica, le fonti di finanziamento e le funzioni di numerose amministrazioni. L'applicazione di sistemi di classificazione basati su criteri di tipo giuridico e istituzionale determinerebbe, quindi, una incertezza informativa di fondo derivante dalla mutabilità dei criteri.

Tra i limiti del ricorso alla classificazione del settore Amministrazioni pubbliche prevista dal Sec95 vi è l'esclusione di tutti quegli enti che, per comportamento e finalità assegnate, potrebbero essere assimilati alle Amministrazioni pubbliche, ma che il Sec95 classifica in altri settori dell'economia perché produttori di beni e servizi destinabili alla vendita. L'obiettivo che l'Istat si pone è l'estensione del dominio di riferimento anche a tali amministrazioni.

Bilanci consuntivi

Le unità istituzionali di cui si riportano i dati relativi ai bilanci consuntivi sono i Comuni, le Province, la Regione, le Comunità montane e le Camere di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (CCIAA).

Le tavole relative alle risorse finanziarie dei Comuni, Province, e Comunità montane sono state elaborate a partire dai dati provenienti dai certificati del conto di bilancio, documento che ciascun ente è tenuto a redigere ed a trasmettere al Ministero dell'interno secondo il modello di certificazione approvato con decreto ministeriale ogni anno ed entro i termini stabiliti dallo stesso decreto. A partire dal 2005 il ministero, in seguito alle innovazioni adottate nelle modalità di acquisizione dei dati contenuti nei certificati del conto di bilancio, è in grado di fornirli all'Istat con una tempestività sufficiente per le successive elaborazioni a cui tali dati sono sottoposti, tra le quali procedure automatiche di controllo e correzione. Per questi enti, dunque, la raccolta dei dati non viene più curata direttamente dall'Istat, ma dal Ministero dell'interno. Per i dati, invece, relativi ai conti consuntivi dell'Amministrazione regionale e delle CCIAA l'Istat non adotta un particolare modello statistico, ma si serve dei documenti contabili ufficiali inviati dagli stessi Enti.

Il grado di copertura delle indagini di cui si riportano i dati è completo per tutte, ad esclusione della rilevazione dei bilanci consuntivi dei Comuni, per la quale si ha nel 2007 una copertura del 97,45 per cento dei comuni della regione Liguria, pari al 98,98 della popolazione. La stima dei valori dell'universo dei Comuni è stata ottenuta basandosi sulla popolazione residente al 31/12/2007, tramite coefficienti di espansione calcolati per ciascuna classe di ampiezza di popolazione residente.

Le tavole, presentate con un dettaglio regionale e riferite all'esercizio 2007, riportano i dati relativi alle entrate accertate e riscosse ed alle spese impegnate e pagate, sia secondo la classificazione economica che quella funzionale.

Conti pubblici territoriali

I Conti Pubblici Territoriali (CPT) forniscono informazioni sul complesso delle entrate e delle spese consolidate (correnti ed in conto capitale) dell'Amministrazione pubblica e dell'Amministrazione pubblica allargata con un dettaglio territoriale regionale e secondo la classificazione economica e la classificazione settoriale coerente con la classificazione COFOG. I dati sono disponibili a 12-18 mesi dalla fine del periodo di riferimento. Per ciascun soggetto dell'Amministrazione pubblica allargata si ricostruiscono i flussi di entrata e di spesa a livello regionale sulla base dei dati presenti nel bilancio consuntivo dell'ente secondo il criterio di cassa. Successivamente si procede al consolidamento per ciascuna regione italiana. I CPT rilevano la totalità degli enti che fanno parte del Settore Pubblico Allargato, composto dal settore della Pubblica Amministrazione (PA), come definito dalla contabilità pubblica nazionale, e dagli enti del settore extra-PA, aggregato in cui sono comprese le società sotto il controllo pubblico, impegnate nella produzione di servizi destinabili alla vendita a cui la P.A ha affidato la mission di fornire agli utenti alcuni servizi di natura pubblica. Nel presente volume le tavole fanno riferimento esclusivamente al conto consolidato del settore della Pubblica amministrazione.

I CPT sono prodotti nell'ambito del Ministero dello Sviluppo Economico da una Unità Tecnica Centrale operativa nel Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica e da 21 Nuclei regionali operativi presso le rispettive regioni. La rilevazione dal 2004 è inserita nel Programma Statistico Nazionale, strumento di programmazione statistica degli enti del SISTAN.

Presso il sito internet del ministero ( http://www.dps.mef.gov.it/cpt/banca_dati_home.asp) è possibile accedere al sistema informativo dei CPT, che consente l'esplorazione dei dati mediante interrogazioni on-line.

Per saperne di più: http://www.dps.mef.gov.it/cpt/cpt.asp;

http://www.dps.mef.gov.it/cpt/banca_dati_home.asp;

http://www.dps.mef.gov.it/cpt/cpt_notemetodologiche.asp;

Capitolo 23 - Innovazione

Per la valutazione dell'innovazione la Commissione Europea ha individuato una serie di indicatori, elaborati nell'ambito dell'European Innovation Scoreboard, riconducibili a tre dimensioni chiave e alle relative specifiche. Le tabelle pubblicate si riferiscono alle seguenti tematiche:

  1. Qualità delle risorse umane
    • Istruzione secondaria e post secondaria per anno e sesso
    • Diplomati e laureati dell'Università degli Studi di Genova in età compresa tra i 20 e i 29 anni per facoltà e sesso.
    • Formazione continua: partecipazione di adulti in età lavorativa (25-64 anni).
  2. Capacità di dar luogo a processi di trasmissione e applicazione di conoscenza e degli output generati dal processo stesso
    • Imprese manifatturiere ad alta e medio alta tecnologia
    • Imprese di servizi ad alta e medio alta tecnologia
    • Occupati in attività " tecnologiche" manifatturiere e di servizi.
  3. Entità delle risorse impiegate nel processo di creazione della conoscenza
    • Spesa pubblica in ricerca e sviluppo.
    • Spesa in ricerca e sviluppo sostenuta dal settore privato.
    • Brevetti depositati presso EPO (European Patent Office).
    • Bilancia dei pagamenti della tecnologia.