AMMINISTRAZIONE PUBBLICA E FINANZA LOCALE

Gli indicatori economico-strutturali delle amministrazioni comunali relativi all’anno 2009 confermano, per i comuni liguri, i trend rilevati negli anni precedenti, anche se in realtà sia l’autonomia impositiva che l’autonomia finanziaria sono leggermente aumentate rispetto al 2008. Entrambi gli indicatori sono comunque decisamente più elevati che a livello nazionale e indicano una maggior capacità degli enti liguri di far fronte con entrate proprie alle spese correnti.
L’andamento della dipendenza erariale, che misura la dipendenza dell’amministrazione dai trasferimenti statali, tende nel periodo 2003-2009 ad aumentare, passando dal 12% relativo al 2003 al 25% rilevato nel 2009, mentre a livello nazionale passa dal 18% al 28%. Tendono all’aumento, anche se in misura meno accentuata, sia la rigidità strutturale che l’incidenza delle spese del personale: nel primo caso si passa dal 35% al 40%, nel secondo dal 29% al 31%; valori di poco superiori a livello nazionale per la rigidità strutturale (43% nel 2009) e leggermente inferiori per l’incidenza delle spese per il personale (30% sempre nel 2009).
Nel CD della  presente edizione dell’annuario sono stati inseriti per la prima volta i principali indicatori finanziari a livello di singolo comune, elaborati dai dati presenti nel bilanci consuntivi comunali, l’informazione risulta molto interessante, ma va tenuto conto che, soprattutto nei piccoli comuni, alcuni indicatori per il verificarsi di circostanze legate ad eventi particolari, in alcuni casi possono assumere valori atipici.
Gli stessi indicatori calcolati per la totalità delle amministrazioni comunali liguri, elaborati anche per le amministrazioni provinciali forniscono dati piuttosto disomogenei  e, nel caso della rigidità strutturale e dell’incidenza delle spese per il personale, che tendono a diminuire, anche con un diverso andamento rispetto a quelli inerenti le amministrazioni comunali.
Le entrate accertate nel 2009 per le amministrazioni comunali, superiori a 2.577milioni sono più elevate di quelle inerenti il 2008, risultano aumentate anche le riscossioni in c/competenza mentre sono diminuite quelle in c/residui, aumenta la capacità di riscossione, che a livello totale passa al 72,5%.  La componente principale delle entrate è data dalle entrate correnti, che, nel caso delle riscossioni in c/competenza raggiunge quasi l’80% del totale.
Le spese delle amministrazioni comunali, con riferimento agli impegni, sono aumentate nel 2009 del 3% rispetto al 2008. La componente principale delle spese comunali risulta, sia considerando gli impegni che i pagamenti in c/competenza quella relativa alle spese correnti, che rappresentano il 67% degli impegni ed il 74% dei pagamenti in c/competenza. Tra le spese correnti sono quelle relative al personale e quelle inerenti l’acquisto di beni e servizi le più elevate, pesano sul totale rispettivamente per il 33% e per il 41%, valori stabili rispetto al 2008.
Nel 2009 per le amministrazioni provinciali liguri, considerando gli accertamenti, sono aumentate sia le entrate correnti (8%) sia le entrate in c/capitale (30%);  al contempo sono aumentate sia le spese correnti (13%), che le spese in c/capitale (14%). Tra le spese correnti le spese per il personale pesano per il 23%, mentre quelle per l’acquisto di beni e servizi pesano per 60% e rappresentano la maggior parte delle spese correnti.
Nel presente annuario vengono riportati i dati inerenti il bilancio dell’amministrazione regionale per gli anni 2009 e 2010 perché sono forniti direttamente dagli uffici della Regione Liguria e non sono più tratti dalla rilevazione Istat sui bilanci consuntivi delle amministrazioni regionali.
Analizzando le entrate per la Regione nell’anno 2010 calano dello 0,4% gli accertamenti, ma al contempo aumentano dello 0,3% le riscossioni in c/competenza e in misura superiore al 60% le riscossioni in c/residui. Tra le entrate regionali nel 2010 quasi il 90% è rappresentato dalle entrate correnti, delle quali più del 70% è dato dalle entrate tributarie.
Nel 2010 le spese della Regione sono diminuite sia in riferimento agli impegni (3%), che ai pagamenti in c/competenza (1%), che ai pagamenti in c/residui (13%). Degli impegni: l’86% delle spese totali è dato dalle spese correnti, di  cui il 94% è rappresentato dai trasferimenti.
Le entrate consolidate del settore della Pubblica Amministrazione tra il 2008 ed il 2009 sono diminuite in Liguria del 2%, mentre a livello nazionale si sono contratte dell’1%; le spese invece sono aumentate anche se in misura piuttosto contenuta: 0,6% in Liguria, 0,1% in Italia.